电价立法问题研究

发布时间：2017-05-23 14:17

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【摘要】：电力发展是我国国民经济发展的重要支柱,电价是关乎国计民生的重要事项。我国的电价采用的统一定价的方式,上网电价实行同网同质同价。但是随着市场经济的深入发展,电力改革逐步加深,对电价改革的呼声越来越高,国家正在酝酿着电价的市场化改革计划并以深圳进行试点。但是我国的电力相关法律却非常薄弱,仅有《价格法》、《电力法》、《节约能源法》等几个法律,对电价规定很笼统,操作性不强,相配套的法律法规也很不完善,导致我国的电价市场无法得到有效的立法规制与法律调整,也阻碍了电价的市场化进程,从而无法发挥电价这个经济杠杆的重要作用。法律的缺失也导致电价监管的不利,电价监督法律同样需要完善。文章在分析电力定价相关理论基础上,分析了当前我国电力定价与监督相关的法律现状,并借鉴美国、法国、日本等先进国家关于电价法律法规及监管的经验,对我国的电力定价及监督的法律改革提出具体的建议：继续完善《电力法》并考虑制定单独的《电价法》；配套电力定价相关的法规并增强协调性；形成更科学的电力定价机制；完善电力定价的听证制度,强化信息公开；明确电力监管机构的权限与职责,完善电价监督的法律。希望我国法律能跟上电力价格改革的步伐,不断的进行修改和健全,做到立法先行,反过来推动电价改革的顺利进行。
【关键词】：电力定价 《电力法》 定价机制 监督
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.67;D922.294
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-9
• 一、电力定价的相关理论基础9-12
• (一) 电价的含义及在法律上的性质9
• (二) 电力定价的基本模式9-10
• 1. 政府定价模式9-10
• 2. 协议定价模式10
• 3. 市场定价模式10
• (三) 电力定价需要遵循的原则10-12
• 1. 坚持对公平与效率的价值追求10-11
• 2. 协调平衡各方的利益11-12
• 二、我国电力定价及监督的法律现状12-17
• (一) 我国电力定价的改革12-13
• 1. 计划经济时期12
• 2. 集资办电阶段12-13
• 3. 市场化改革13
• (二) 现有法律规定的电力定价方式13-14
• 1. 发电上网的电力定价13-14
• 2. 输配电电力定价14
• 3. 销售电电力定价14
• (三) 我国电力定价的法律现状14-15
• 1. 我国电力定价的立法现状14
• 2. 我国电力定价的程序14-15
• (四) 我国电力定价监督的法律现状15-17
• 三、我国电力定价及其监督存在的问题17-21
• (一) 电力法律体系不健全17-18
• (二) 现行电力定价规范不足18
• (三) 电力定价因素兼顾的缺失18-19
• (四) 电力监管部门职能的问题19
• (五) 电力定价监督的法律缺失19-21
• 四、国外电力定价及监督的法律规制21-25
• (一) 美国的电力定价制度及法律规制21
• (二) 日本的电力定价制度及法律规制21-22
• (三) 法国的电力定价制度及法律规制22-23
• (四) 对我国电力定价的立法借鉴23-25
• 五、我国电力定价及监督的法律规制25-29
• (一) 修正《电力法》并实时颁布《电价法》25-26
• (二) 配套电力定价相关的法规并增强协调性26
• (三) 形成更科学的电力定价机制26-27
• 1. 逐步形成价格激励机制26
• 2. 逐步形成市场化定价机制26-27
• (四) 完善电力定价的昕证制度27
• 1. 完善电力定价的听证制度27
• 2. 强化电力定价的信息透明与公开27
• (五) 明确电力监管机构的权限与职责27-29
• 1. 法律明确电力监管机构的权限与监督职责27-28
• 2. 完善电力定价监督不利的法律责任28
• 3. 通过法律赋予其他组织机构对电力定价的监督权28-29
• 结语29-30
• 参考文献30-33
• 致谢33

【参考文献】

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本文编号：388201