论集体土地征收中农民权益的保障

发布时间：2024-05-16 05:18

　　集体土地征收立法忽视了对农民权益的保护。2020年开始施行的《中华人民共和国土地管理法》对土地征收作出了一系列新规定,在一定程度上对农民的集体土地财产权利进行保障,但当前征收体制下,对农民权益的保护仍不完善,集体土地征收中仍存在侵害农民权益的问题。文章运用体系分析、历史分析、实证分析等分析方法,梳理现行集体土地征收制度中存在的侵害农民权利的现象,分析农民权益受到忽视的原因,并提出解决问题的建议。具体来讲,本文分为四个部分:第一部分介绍了农民在整个社会体制运行中的弱势地位,并由此引出在集体土地征收中农民集体土地征收权益得不到保障的现状。第二部分分析了集体土地征收方面存在的问题,包括集体土地征收补偿计算标准较低、知情权参与权得不到保障、土地征收违法屡禁不止、动辄发起征收剥夺农民的土地权利等等,这些不合理的现象对农民的集体土地使用权、房屋等地上附着物所有权、知情权、参与权等合法权利造成侵害。第三部分对造成农民在征收中权利受到侵害的原因进行了剖析,可以得知征收集体土地领域维护农民权益不力的原因有:立法倾向偏向征收主体、征收主体热衷于发起集体土地征收和征收行为违法维权难。在立法方面,在集体土地征...

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
ABSTRACT
一、引言
二、集体土地征收中侵害农民权益的情形
    (一)土地征收补偿低侵害农民土地收益权
        1.区片定价存在弊端
        2.农民补偿收益过低
    (二)形式主义倾向侵害农民知情权、参与权
        1.公告具有形式主义倾向
        2.听证会具有形式主义倾向
        3.村集体对知情权、参与权的侵害
    (三)违法征收成本低侵害农民获得赔偿权
        1.征收违法行为多发
        2.征收违法补偿过低
    (四)非必要性征收多发侵害农民土地使用权
        1.征收土地闲置多
        2.经营性质用途多
三、农民土地征收权益受到忽视的原因分析
    (一)立法倾向偏向征收主体
        1.征地系统性立法未颁布
        2.土地财产性权利管制过严
        3.程序性立法长期被忽略
        4.公共利益的界定太宽泛
    (二)权利主体热衷土地征收
        1.政府掌握土地征收权
        2.财政需要土地出让金
        3.政府依赖征地促发展
        4.政府通过征地提绩效
    (三)集体土地违法征收维权难
        1.填平式违法补偿不公平
        2.农民依法维权能力不足
        3.土地征收维权机制不畅
四、维护农民土地征收权益的建议
    (一)立法建议
        1.修订征地专门性法律
        2.端正征地立法价值观
        3.规范村集体管理制度
        4.放开宅基地交易限制
    (二)执法建议
        1.规范征收程序
        2.严格条件审核
        3.提升征收标准
        4.加强内部监督
        5.规范土地交易
    (三)司法建议
        1.认定个案的公共利益
        2.树立正确的职能观
        3.启动公益诉讼维权
        4.保护征收程序性权利
结语
参考文献
致谢



本文编号：3974745