行政执法与刑事司法信息共享机制探析

发布时间：2017-05-30 05:02

  本文关键词：行政执法与刑事司法信息共享机制探析，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：行政执法与刑事司法信息共享机制是指行政执法机关、公安机关、检察机关三者在充分发挥各自职能作用的基础上,建立情况信息通报制度、联席会议制度,并在加强保密工作的前提下,逐步实现各行政机关信息管理系统与公安机关、检察机关的信息联网共享,做到信息共享、密切合作。建立、完善行政执法与刑事司法信息共享机制能够有效解决当前行政执法与刑事司法衔接机制运行过程中存在的行政执法机关“有案不移”“以罚代刑”、公安机关对行政执法机关移送案件的立案查处率低、检察机关的监督职责无法落实、信息共享平台建设滞后等问题。本文紧紧围绕行政执法与刑事司法信息共享机制进行研究。首先从行政执法与刑事司法信息共享的基本理论入手,分析信息共享机制的内涵及法理基础,指出信息共享机制适用的原则包括刑法谦益性原则、行政公开原则、及时性和准确性原则。然后,对现有的规范性文件从制作主体、性质以及规定的内容三个角度进行论述,另通过调研的方式获取湖南省某地级市行政执法与刑事司法信息共享的实施现状,并归纳总结出行政执法与刑事司法信息共享在实践过程中存在着难以摆脱依赖行政配合、具有很大随意性、信息通报工作未正常开展、联席会议未发挥应有作用、信息共享平台建设不均衡的问题,同时探讨了问题之成因:现有的规范性文件法律位阶低、内容不完整,缺乏有效的监督和责任追究机制,行政执法与刑事司法主体抵触信息共享。最后,提出完善行政执法与刑事司法信息共享机制的对策:完善立法、健全相关配套制度以及采取措施保障信息共享机制的运行。
【关键词】：行政执法 刑事司法 信息共享 衔接机制
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1;D924
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 绪论9-11
• 一、选题的背景及意义9
• 二、研究的现状和方法9-10
• 三、论文的创新点、难点与不足10-11
• 第一章 行政执法与刑事司法信息共享机制的概述11-23
• 第一节 行政执法与刑事司法信息共享机制的概念11-15
• 一、行政执法的内涵11-13
• 二、刑事司法的内涵13-14
• 三、行政执法与刑事司法信息共享机制的内涵14-15
• 第二节 行政执法与刑事司法信息共享之法理求证15-18
• 一、分权制衡15-16
• 二、行政法治16-18
• 第三节 行政执法与刑事司法信息共享的适用原则18-20
• 一、刑法谦益性原则18-19
• 二、行政公开原则19-20
• 三、及时性和准确性原则20
• 第四节 行政执法与刑事司法信息共享之价值20-23
• 一、维护社会经济、管理秩序20-21
• 二、加强对行政执法行为的外部监督21
• 三、预防、打击职务犯罪21
• 四、有利于监督机关履行监督职能21-23
• 第二章 行政执法与刑事司法信息共享的规范依据及实施现状23-32
• 第一节 行政执法与刑事司法信息共享的规范依据23-25
• 第二节 行政执法与刑事司法信息共享的实施现状25-32
• 一、信息共享机制的落实情况25-27
• 二、信息共享的实施困境27-32
• 第三章 行政执法与刑事司法信息共享机制不健全的原因分析32-38
• 第一节 现有的规范性文件法律位阶低32-33
• 第二节 规范性文件的内容有待完善33-34
• 第三节 缺乏有效的监督和责任追究机制34-35
• 一、缺乏有效监督主体34
• 二、未形成责任追究机制34-35
• 第四节 行政执法与刑事司法主体抵触信息共享35-38
• 一、对信息共享缺乏认同感35
• 二、部分工作人员法律素养不高35-36
• 三、部门/经济利益使行政执法机关抵触信息共享36-38
• 第四章 完善行政执法与刑事司法信息共享机制的若干举措38-47
• 第一节 行政执法与刑事司法信息共享机制立法之完善38-41
• 一、提高规范性文件的法律位阶38-39
• 二、细化信息共享机制的内容39-41
• 第二节 健全行政执法与刑事司法信息共享的相关配套制度41-44
• 一、健全信息通报制度41-42
• 二、完善联席会议制度42
• 三、构建信息共享平台42-44
• 第三节 信息共享机制运行之保障措施44-47
• 一、加强宣传，达成信息共享的共识44-45
• 二、提高行政执法人员及刑事司法人员的法律素养45
• 三、建立考评制度45-46
• 四、实行行政执法机关收支脱钩46-47
• 结语47-48
• 参考文献48-51
• 附录51-52
• 后记52

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