我国行政听证制度的分析与重构

发布时间：2017-05-31 05:03

  本文关键词：我国行政听证制度的分析与重构，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：从研究价值角度看,行政听证制度是正当程序精神在行政法律制度中的体现,“一切法律上的决定均须遵循预设的程序做出,非经正当过程做出的决定是无效的”。听证程序有利于保护行政相对人的程序性权利,并制约公权力,使行政权在法治轨道内行使。同时,行政听证体现了自然正义原则,该原则从普通法上的“听取申辩”转化而来,是自然法精神的体现。我国虽然不是普通法系国家,但是自然正义精神贯穿于各国行政法治中,我国同样应吸取该原则并将其作为行政法的理论支柱之一。从实践价值角度看,我国现有的行政法律体系也包含了关于行政听证的一些规定,但是在立法上行政听证制度尚不成系统,缺乏统一的行政程序法,与行政 听证制度有关的规范较为零散；在实践层面,行政听证制度往往被误用、滥用或者不用,导致行政程序未能发挥应有的作用。如何结合中国实践,完善我国的行政听证制度,还需要在我国行政法治的实践中逐步推进、逐步摸索,并通过法学研究促进这一目标的实现,这也正是本文研究目标得以确立的初衷。
【关键词】：听证制度 行政听证 范围 原则 权利
【学位授予单位】：南昌大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 第1章 引言7-12
• 1.1 行政听证的概念7-9
• 1.1.1 行政听证制度的起源7-8
• 1.1.2 我国行政听证的概念8-9
• 1.2 中外听证制度的理论基础9-12
• 1.2.1 正当程序原则9-10
• 1.2.2 我国行政听证理论的吸收再造10-12
• 第2章 我国行政听证制度的现状及存在的问题12-22
• 2.1 郑州天燃气价格听证会案列分析12-16
• 2.1.1 价格听证会的启动12-13
• 2.1.2 听证会代表的构成13-14
• 2.1.3 听证前的准备工作14-16
• 2.2 行政听证制度的立法现状16
• 2.3 行政听证制度的实施现状16-17
• 2.4 行政听证制度存在的问题17-22
• 2.4.1 听证范围过窄,透明度不高17-18
• 2.4.2 听证代表的遴选缺乏代表基础18-20
• 2.4.3 行政听证笔录的效力有待明确20
• 2.4.4 行政听证过程中监督机制未建立20-22
• 第3章 我国行政听证制度存在问题的原因22-25
• 3.1 公民权利意识不够强烈22-23
• 3.2 行政执法主体对程序性权利重视不够23-24
• 3.3 行政听证制度本身不完善24-25
• 第4章 我国听证制度的完善25-35
• 4.1 扩大行政听证的范围,增加听证公开性25-27
• 4.1.1 扩大行政范围25
• 4.1.2 听证全过程的公开25-26
• 4.1.3 利害关系人的知情权及参与权应受保护26-27
• 4.2 明确听证代表的遴选机制27-29
• 4.2.1 完善听证代表的遴选机制27-28
• 4.2.2 赋予听证代表足够的权利28-29
• 4.3 明确听证主持人的职权29-30
• 4.3.1 听证主持人的选任29
• 4.3.2 听证主持人的中立29-30
• 4.4 提升听证笔录的效力30-32
• 4.4.1 听证笔录记载事项的法定化30-31
• 4.4.2 听证笔录唯一主义效力原则31-32
• 4.5 建立听证事后程序违法救济及责任追究制度32-35
• 4.5.1 事后的程序救济32-33
• 4.5.2 事后的违法责任追究制度33-35
• 第5章 结语35-36
• 致谢36-37
• 参考文献37-39

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