论我国选择性执法的司法审查

发布时间：2017-06-01 03:11

  本文关键词：论我国选择性执法的司法审查，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：选择性执法意指行政执法主体对相同情况刻意区别对待,有的为,有的不为,以致侵害公民平等权的法律现象,其在本质上是一种歧视性执法。囿于我国当下司法审查机制存在的诸多缺陷,选择性执法的司法审查存在理论盲区和实践障碍。有鉴于此,本文以选择性执法的司法审查为核心,从对其基本理论问题分析入手,在综合考察域内外司法审查现状的前提下,对我国选择性执法司法审查制度提出完善建议。本文共分为五部分：第一部分：对网络热议的“红谷滩交警选择性查违章”和“湖北孝感男子商场吸烟被拘留”两则选择性执法案例进行案情介绍,对案中所涉的焦点法律问题进行分析,进而提出以下疑问：当下对选择性执法的质疑和批判只停留在舆论“讨伐”层面,是能否将其置于现行司法程序的框架下,从规范化和制度化层面对其进行法律约束,进而使“平等”由一种宣示意义的公众语词,转化为具有司法救济保障的“平等权”?第二部分：对选择性执法的概念、特点、法律性质等基本理论问题进行分析。当前选择性执法”被泛化使用,其概念界定杂乱无章,不成体系。本文的“选择性执法”是指行政主体刻意区别对待行政相对人,对相同的情况,有的为,有的不为,以致侵害公民平等权的法律现象。第三部分：主要是必要性探讨。选择性执法具有挑战法的秩序价值、诱发违法投机心理、滋生执法腐败等方面的危害,阻碍法治进程,迫切需要外部监督。第四部分：主要对我国当下选择性执法司法审查现状进行考察并对存在的问题进行剖析。从整体上看,我国选择性执法的司法审查呈现出消极保守的现状。造成选择性执法司法审查从民间“热”要求到司法“冷”回应之落差的原因是多方面的,其中制度性缺陷是根本。第五部分：对选择性执法司法审查制度的完善提出构想,主要包括前提、诉请、诉求、范围、标准和补强六个方面。
【关键词】：选择性执法 司法审查 平等原则 羁束行政 裁量行政
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要7-8
• ABSTRACT8-10
• 导言10-11
• 一、问题的提出：由两则案例引发的思考11-13
• (一) 案情介绍11-12
• (二) 法律思考12-13
• 二、选择性执法的本体论探究13-21
• (一) 选择性执法的含义13-17
• (二) 选择性执法的性质17-19
• (三) 选择性执法的特点19-21
• 三、我国选择性执法司法审查的必要性21-27
• (一) 选择性执法的危害性大,迫切需要法律监督21-24
• (二) 选择性执法的立法监督和行政监督具有局限性24-25
• (三) 选择性执法的司法监督具有正当性和优势25-27
• 四、我国选择性执法司法审查的现状及问题27-34
• (一) 我国选择性执法司法审查的现状考察——以案例分析为视角27-31
• (二) 我国选择性执法司法审查的问题检视——以理论分析为视角31-34
• 五、完善我国选择性执法司法审查制度之构想34-46
• (一) 前提：实现平等原则由“思想”到“规范”的转化34-35
• (二) 诉权：赋予选择性不作为的相关人以原告主体资格35-37
• (三) 诉请：肯定履行之诉,否定撤销之诉37-39
• (四) 标准：以平等原则为核心构想39-43
• (五) 范围：将公共政策纳入审查范围43-44
• (六) 补强：推行司法建议制度44-46
• 结语46-47
• 参考文献47-51
• 谢辞51-53
• 学位论文评阅及答辩情况表53

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