外国人在我国就业管理法律制度研究

发布时间：2017-06-04 16:10

  本文关键词：外国人在我国就业管理法律制度研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国自改革开放以来,在发展经济与创造就业方面获得飞速提升,加入世贸组织以后发展更加迅猛,对劳动力的需求也不断增大,因此选择来我国就业的外国人逐渐增多。外国人就业作为劳动行为的一种,其劳动关系的发生受我国国内立法影响较大,一般有立法严格的规定准入条件。但当今我国,现行的外国人就业管理法律制度体制还不够完善,专门立法方面只有《外国人在中国就业管理规定》,与我国发展速度相比较为落后。并且,外国人在我国就业的管理体制属于多部门管理没有明确的分工,存在交叉管理等现象,使得外国人在我国就业管理法律制度存在很多问题。我国作为当今世界上发展最快的国家,人力资源市场也发生着巨大的变化,境内非法就业的外国人数量迅速上升。我国不仅受到世界范围内非法就业问题的影响,还受到经济发展过快与周边国家差距拉大,以及我国民众对外国人来我国就业态度比较温和等影响。为了更好地开展外国人在我国就业管理工作,维护社会稳定和经济健康发展,使外国人在我国就业管理法律制度更加规范化,本文对外国人在我国就业管理法律制度展开了研究。本文立足于外国人在我国就业基础理论和《外国人在中国就业管理规定》《中华人民共和国出境入境管理法》 (以下简称《出境入境管理法》)等国内外相关规定,从四个部分对外国人在我国就业管理法律制度进行了深入的分析：第一部分是外国人在我国就业的概述。本部分主要介绍了外国人在我国就业的概念、特征、现状,对外国人在我国就业从积极意义与消极影响方面进行了利弊分析,并阐述了规范外国人在我国就业的法律意义,其对我国劳动就业市场所起到的作用：第二部分主要介绍和分析了国内外国人在我国就业的相关立法以及外国人就业管理制度存在的不足。论文结合《外国人在中国就业管理规定》、《出境入境管理法》以及其他相关立法,从外国人在我国就业所需要的条件、范围和程序等方面对外国人在我国就业管理法律制度进行了简要的介绍,然后论文主要研究了外国入在我国就业管理法律制度存在的不足,这些不足为四个方面,即我国外国人就业管理规定中多数只注重原则性但操作性不强,管理外国人在我国就业的各相关管理部门职责不清,外国人到我国就业的申请程序过于繁琐,我国对于外国人非法就业现象查处难且处罚较轻：第三部分主要考察了有关国家和地区在外国人就业管理制度方面的立法对我国的启示。在本部分中,重点介绍了美国的外国人就业许可制度、日本的外国人就业管理制度、德国的外籍劳工管理制度相关立法,通过考察,从中总结出了一些值得我国借鉴的经验和启示：第四部分提出了外国人在我国就业管理法律制度的完善措施,这也是本篇论文的重点所在。此部分主要从细化管理制度增强操作性、完善管理部门运行机制、简化外国人就业申请程序、强化非法就业责任追究机制等四个方面对如何完善做了阐述。本文主要是以外国人在我国就业的管理法律制度的现状为出发点,综合了比较分析、历史分析、价值分析等研究方法,对我国的外国人就业管理法律制度进行了解读和分析,并将理论研究与外国人在我国就业的现状相结合,在考察了有关国家和地区相关制度与实践经验的基础上,归纳和总结,提出了完善措施的初步构想,希望对完善我国的外国人就业管理法律制度提供参考价值。
【关键词】：外国人 外国人就业 就业管理 法律制度
【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.5
【目录】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-9
• 引言9-10
• 1 外国人在我国就业概述10-18
• 1.1 外国人在我国就业的概念与特征10-11
• 1.1.1 外国人在我国就业的概念10-11
• 1.1.2 外国人在我国就业的特征11
• 1.2 外国人在我国就业的现状11-14
• 1.2.1 就业人数呈逐年增长趋势11-12
• 1.2.2 在我国就业地域分布不均匀12-13
• 1.2.3 就业的行业分布较广13-14
• 1.3 外国人在我国就业的利弊分析14-16
• 1.3.1 外国人在我国就业的积极意义14-15
• 1.3.2 外国人在我国就业的消极影响15-16
• 1.4 规范外国人在我国就业的意义16-18
• 1.4.1 规范外国人在我国就业的劳动关系16
• 1.4.2 维护我国劳动就业市场秩序16-18
• 2 外国人在我国就业管理法律制度及存在的问题18-27
• 2.1 外国人在我国就业管理相关立法18-21
• 2.1.1 《出境入境管理法》18
• 2.1.2 《外国人在中国就业管理规定》18-20
• 2.1.3 其他相关立法20-21
• 2.2 外国人在我国就业管理法律制度存在的问题21-27
• 2.2.1 有关就业管理规定操作性不强21-23
• 2.2.2 相关管理部门职责不清23-24
• 2.2.3 外国人申请就业程序繁琐24-25
• 2.2.4 外国人非法就业查处难且处罚较轻25-27
• 3 有关国家的相关制度及对我国的借鉴价值27-34
• 3.1 有关国家的相关制度27-31
• 3.1.1 美国的外国人就业许可制度27-29
• 3.1.2 日本外国人就业管理制度29-30
• 3.1.3 德国的外籍劳工管理制度30-31
• 3.2 国外的相关制度对我国的借鉴价值31-34
• 3.2.1 对外国人就业有具体的类别划分31-32
• 3.2.2 相关部门分工明确各司其职32-33
• 3.2.3 根据国家发展的需要适时调整就业制度33-34
• 4 外国人在我国就业管理法律制度的完善措施34-41
• 4.1 重新设定就业资格并对就业实行分类调控34-36
• 4.1.1 重新设定外国人在我国就业的资格34-35
• 4.1.2 对外国人就业实行分类调控35-36
• 4.2 完善管理部门的运行机制36-37
• 4.2.1 建立外国人动态信息系统36
• 4.2.2 相关职能部门综合管理就业工作36-37
• 4.3 简化外国人就业申请程序37-38
• 4.3.1 对繁琐的申请流程进行精简37-38
• 4.3.2 外籍留学生及专家的特殊简化38
• 4.4 建立非法就业责任追究机制38-41
• 4.4.1 增强基层公安机关查处非法就业能力38-39
• 4.4.2 追究我国非法雇主的责任39
• 4.4.3 加大对在我国非法就业的处罚力度39-41
• 结语41-42
• 参考文献42-45
• 后记45-46

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本文编号：421467