健全生态文明建设中的行政问责制研究
发布时间：2017-06-10 23:12
本文关键词：健全生态文明建设中的行政问责制研究，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】：生态文明作为人类社会发展的高级文明形态,需要全社会的共同努力,更需要政府发挥建设生态文明主力军的角色,政府责任的实现关乎生态文明建设的成效。当前,我国生态文明建设面临经济发展与环境恶化的难题。因此,要转变政府的职能重心,给予相应的政治关注,探索政府间的行政问责制,推进生态文明建设。在生态文明建设中,我国行政问责成效显著,但在操作层面上仍然存在行政问责的制度不完善、政府责任分配体制不健全、公务员职业责任文化缺失、政府问责内部引导不力、相关治理主体力量不足等现实难题。产生这些问题的原因是多方面的,既有行政问责制度不完善、行政责任分派体制不明确,又有问责机制不到位、问责意识淡薄等因素,必须对症下药,切实加以解决。生态问题实质上是一项重大的政治问题,仅从技术层面解决环境问题治标不治本,必须从政治的高度形成解决生态问题的有效机制。因此,结合我国现有实际,有针对性地提出完善生态文明建设的行政问责制的一些对策,包括完善问责制度和法律法规建设、培育行政问责文化、拓展问责救济制等方面。建设生态文明是一场涉及价值观念、思维方式、生活和生产方式的革命性变革,事关人民福祉,需要全社会积极配合,勇于承担责任和义务,为实现社会主义和谐社会添砖加瓦。
【关键词】：生态文明 行政问责 完善
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 第1章 绪论8-15
- 1.1 研究背景及意义8-9
- 1.1.1 研究背景8
- 1.1.2 研究意义8-9
- 1.2 国内外研究综述9-13
- 1.2.1 国外研究现状9-11
- 1.2.2 国内研究现状11-13
- 1.2.3 国内外研究现状简评13
- 1.3 研究思路和主要内容13-14
- 1.4 研究方法与创新点14-15
- 1.4.1 研究方法14
- 1.4.2 创新点14-15
- 第2章 政府建设生态文明与行政问责制的理论分析15-24
- 2.1 政府建设生态文明的职能界定15-17
- 2.1.1 提供生态文明制度保障15
- 2.1.2 构建生态文明发展模式15-16
- 2.1.3 监管生态文明运行状况16-17
- 2.2 生态文明建设中行政问责制的内涵诠释17-20
- 2.2.1 行政问责制的内涵17
- 2.2.2 生态文明建设中行政问责制的构成要件17-19
- 2.2.3 生态文明建设中行政问责制的类型19-20
- 2.3 健全生态文明建设中行政问责制的理论依据20-22
- 2.3.1 可持续发展理论20-21
- 2.3.2 委托代理理论21
- 2.3.3 责任政府理论21-22
- 2.4 政府建设生态文明与行政问责的逻辑关系22-24
- 2.4.1 行政问责是建设生态文明的有力保障22-23
- 2.4.2 建设生态文明是行政问责制的实践检验23-24
- 第3章 行政问责制的运行现状之检视：生态文明建设的视角24-33
- 3.1 生态文明建设中行政问责制发展历程24-25
- 3.1.1 我国行政问责制的源起与发展24
- 3.1.2 生态文明建设中行政问责制的发展24-25
- 3.2 生态文明建设中行政问责制存在的问题25-29
- 3.2.1 行政问责发生阶段的问题26-27
- 3.2.2 行政问责执行阶段的问题27-28
- 3.2.3 行政问责处理阶段的问题28-29
- 3.3 生态文明建设中行政问责制存在问题的原因29-33
- 3.3.1 行政问责意识淡薄29-30
- 3.3.2 行政责任分配机制不明确30-31
- 3.3.3 行政问责激励机制不到位31-32
- 3.3.4 行政问责制度体系不完善32-33
- 第4章 健全生态文明建设中的行政问责制的路径33-41
- 4.1 生态文明建设中行政问责制的思路与原则33-34
- 4.1.1 行政问责制的总体思路33
- 4.1.2 行政问责制的基本原则33-34
- 4.2 健全生态文明建设中的行政问责制度34-37
- 4.2.1 明确问责主体，实现问责多元善治34-35
- 4.2.2 确定问责对象，增强行政问责公平性35
- 4.2.3 细化问责事由，提高行政问责公正性35-36
- 4.2.4 明晰问责程序，增强行政问责自主性36
- 4.2.5 完善追责形式，提高行政问责成效36-37
- 4.3 构建生态文明建设中行政问责的良性法制环境37-38
- 4.3.1 完善问责立法，促进行政问责刚性化37-38
- 4.3.2 完善配套制度，增强行政问责灵活性38
- 4.4 夯实生态文明建设中行政问责的道德基础38-39
- 4.4.1 理顺政府生态责任，，确立问责前瞻性39
- 4.4.2 培养问责理念，提高民众问责热情39
- 4.5 实现生态文明建设中行政问责的人文关怀39-41
- 4.5.1 引入问责听证制度，保障公众知情权40
- 4.5.2 设置官员复出机制，保障被问责人合法权益40-41
- 总结与展望41-42
- 参考文献42-45
- 致谢45-46
- 攻读硕士学位期间发表的学术论文46
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