集体建设用地使用权流转收益分配制度研究
发布时间:2017-06-14 06:12
本文关键词:集体建设用地使用权流转收益分配制度研究,由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】:随着我国城镇化进程的加快,集体建设用地的价值受到越来越多的重视。而集体建设用地使用权流转虽然在实践中取得了一系列成果,但在法律层面却受到诸多限制:集体土地产权的不明晰,导致产权主体的权益得不到应有的保护,而集体土地税收体系的不完善,也使政府在集体建设用地流转中的地位模糊不清。十八届三中全会的召开,指出我国当前土地改革的目标是建设城乡统一的建设用地市场,因而集体建设用地入市流转的实践也越来越普遍。作为其中的关键环节,集体建设用地使用权流转收益的分配和使用等各个方面都关系到政府和流转各方的切身利益,因此,通过集体土地产权制度的变革,来构建并完善集体建设用地流转收益分配制度,是推进土地制度改革的不可或缺的内容。本文共分成四个部分,第一部分,对相关概念做出界定;第二部分,介绍完善集体建设用地流转收益分配制度所必需的理论依据;第三部分,通过介绍典型试点地区集体建设用地流转实践,对当前现状存在的问题和原因进行分析;第四部分,根据第三部分分析的内容,笔者试从四方面提出构建和完善集体土地流转收益分配制度的建议:第一,明确收益分配所要遵循的原则,对收益分配的具体内容给出原则性的指导;第二,明确流转收益分配的主体,确保土地产权人的收益权;第三,明晰政府在流转收益分配中的地位,明确其参与收益分配的方式,防止政府过多干预流转收益的分配;第四,对集体建设用地流转收益分配制度的相关配套措施如修改相关法律规定、推进土地产权制度改革和改革土地二元制度等提出了相关建议,希望能为对集体建设用地流转收益分配制度的构建和完善提供更多的法律和制度支持。
【关键词】:集体建设用地 流转 收益分配
【学位授予单位】:山东师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D922.32
【目录】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-8
- 导论8-12
- (一)论文的选题理由和意义8
- (二)国内外研究现状8-10
- 1.国外研究现状8-9
- 2.国内研究现状9-10
- (三)论文的创新点10-11
- (四)论文的不足之处11-12
- 一、相关概念界定及理论基础12-16
- (一)集体建设用地使用权流转收益分配相关概念12
- 1.集体建设用地12
- 2.集体建设用地使用权流转12
- 3.集体建设用地使用权流转收益12
- (二)集体建设用地流转收益分配制度构建的理论基础12-16
- 1.制度变迁理论13
- 2.土地产权理论13-14
- 3.地租理论14-15
- 4.土地税收理论15-16
- 二、集体建设用地使用权流转相关政策演变16-19
- (一)集体建设用地使用权禁止流转阶段16-17
- (二)集体建设用地使用权限制流转阶段17-18
- (三)国家推动集体建设用地使用权试点流转阶段18-19
- 三、我国集体建设用地使用权流转收益分配现状分析19-32
- (一)典型试点地区集体建设用地流转收益分配情况介绍19-23
- 1.2008年之前典型试点地区收益分配情况20-21
- 2.2008年之后典型试点地区收益分配情况21-23
- (二)典型试点地区集体建设用地流转收益分配情况分析23-27
- 1.集体建设用地流转收益分配之外部分配23-27
- 2.集体建设用地流转收益分配之内部分配27
- (三)当前集体建设用地使用权流转收益分配存在的问题27-32
- 1.参与收益分配主体混乱,产权主体收益权不完整28-30
- 2.流转收益分配的比例不合理30
- 3.对流转收益的利用和分配缺乏可操作性的监管30-32
- (四)以上问题产生的原因32
- 四、完善集体建设用地使用权流转收益分配制度的建议32-42
- (一)集体建设用地流转收益分配的基本原则32-34
- 1.市场化原则32-33
- 2.信息公开原则33
- 3.公平原则33
- 4.自愿原则33-34
- (二)明确集体建设用地使用权流转收益分配的主体34-35
- 1.初次流转收益分配的主体34-35
- 2.再次流转收益分配的主体35
- (三)明确政府参与集体建设用地流转收益分配的方式35-37
- (四)明确集体建设用地流转收益利用及分配的监管模式37-39
- 1.明确对集体经济组织收益的内部分配的监管模式37-39
- 2.政府取得的土地增值税应“取之于农,用之于农”39
- (五)完善集体建设用地流转收益分配制度相关配套措施的建议39-42
- 1.修改相关法律法规,从法律层面推进集体建设用地流转39-40
- 2.推进集体土地产权制度改革,切实保障农民权益40
- 3.改革土地二元制度,建设统一的建设用地市场40-42
- 结语42-43
- 注释43-45
- 参考文献45-48
- 攻读硕士学位期间发表的学术论文48-49
- 致谢49
本文关键词:集体建设用地使用权流转收益分配制度研究,,由笔耕文化传播整理发布。
本文编号:448718
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