缩小征地范围视角下土地储备制度改革研究

发布时间：2017-07-01 19:00

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【摘要】：土地征收制度与土地储备制度之间具有高度的关联性,土地征收制度实际上成为土地储备机构取得储备土地的主要手段。缩小征地范围后,土地储备的立法应当继续强化并明确土地储备制度的公共利益实现功能,并明确将土地储备机构定位为以实现公共利益为目的的公法法人或者私法法人。缩小征地范围后,土地储备的范围应当包括存量国有建设用地、存量集体建设用地以及部分新增的集体建设用地。在储备土地的获得方面,立法需要明确土地储备机构代表国家通过收购与行使优先购买权方式获得建设用地的具体程序与规则,并将基于公共利益需要的国有土地使用权收回与集体土地征收作为储备土地获得的最后保障。
【作者单位】： 西北政法大学民商法学院;
【关键词】： 土地储备 土地征收 公共利益 建设用地使用权 优先购买权
【基金】：司法部重点项目(14FB1006)“城镇化进程中的法律问题研究”
【分类号】：D922.32
【正文快照】： 引言 党的十七届三中全会发布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出,应当“改革征地制度,严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围”。2010年6月及以后,国土资源部先后在天津、重庆、武汉、成都、长沙、沈阳和广东佛山等地开展缩小征地范

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本文编号：507036