我国城市规划与“短命”建筑问题研究

发布时间：2017-07-18 20:11

  本文关键词：我国城市规划与“短命”建筑问题研究

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【摘要】：随着我国社会经济的快速发展,城市建筑的拆旧建新本是城市化建设的正常规律,但在全国各地城市大拆大建的革新城市面貌中频繁出现“短命”建筑现象却是值得注意和研究的问题。这种“短命”建筑现象,究其缘由,不仅有建筑物的质量原因,更重要的是因为行政规划权的任性行使。本文以该社会现象为题进行研究,在综述城市“短命”建筑现状的基础上,以行政规划权的行使为分析视角,对城市“短命”建筑现象进行了深入分析,并对如何规制行政规划权以及有效减少和杜绝城市“短命”建筑现象进行了思考。本文分为绪论和四章,其主要内容分述如下:绪论对选题缘由进行了说明,对研究思路进行了梳理,对相关文献资料的研究状况作了归纳性阐述。第一章对城市建筑寿命和规划等进行了概念界定,一方面论证了城市规划对建筑物寿命的意义。另一方面对我国现存的城市“短命”建筑现状做了分析,研究其对资源浪费、环境污染等方面带来的负面影响,揭示了政府责任的缺失。第二章提出了我国城市“短命”建筑透视出的城市行政规划问题。首先是体制存在权力过于集中、缺乏监管;其次是立法存在横向与纵向的不统一,城市规划权力配置不合理以及程序控制不严等问题;最后是实践中存在政府权利滥用、行政效率低下,忽视公共利益等问题。文章针对上述问题,对其城市行政规划行为进行了行政法方面的规制。第三章借鉴国外城市规划制度经验,从立法与实践两个方面与我国现有城市规划制度进行对比,如建立城乡规划委员会等制度措施,建立政府责任追究机制,并对我国城市规划制度的不足之处进行了归纳。第四章通过对治理城市建筑“短命”现象的思考,以保护公民的合法权益和社会公共利益为目的,必须将城市行政规划权力纳入法制化轨道,从立法和制度两个层面对其进行规制,主要是完善公众参与制度、加强程序控制机制,建立政府权力清单、完善监督、法律责任、救济等制度措施,从而防止城市行政规划权力任性。这也是我国十八大提出的建设社会主义法治国家、全面推进依法行政的必然要求。
【关键词】：建筑寿命 短命建筑 城市规划 规制
【学位授予单位】：中南民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 绪论10-15
• 一、选题缘由及研究思路10-11
• （一）选题缘由10
• （二）研究思路10-11
• 二、相关文献综述11-14
• （一）国外关于城市建筑规划的研究综述11-12
• （二）国内有关城市建筑“短命”的文献综述12-14
• 三、相关研究方法14-15
• （一）文献分析方法14
• （二）比较分析方法14
• （三）具体案例的实证研究方法14-15
• 第一章 城市规划及城市房屋建筑“寿命”概述15-21
• 一、基本概念解析15-19
• （一）城市建筑“寿命”及城市建筑“短命”15-16
• （二）规划16
• （三）行政规划16-18
• （四）城市规划18-19
• 二、城市建筑“寿命”现象研究的意义19-21
• （一）规范行政规划权19-20
• （二）促进依法行政20-21
• 第二章 我国城市“短命”建筑透视出的城市行政规划问题21-35
• 一、我国城市“短命”建筑现象扫描21-24
• （一）城市“短命”建筑呈蔓延趋势21-23
• （二）城市“短命”建筑的负面影响23-24
• 二、行政规划权的任性行使是“短命”建筑现象的重要推手24-32
• （一）短视规划24-26
• （二）追求政绩工程26-27
• （三）建筑规划本身违法27-29
• （四）规划更新催生利益冲动29-31
• （五）规划监管力度不强31
• （六）规划权运行中的“寻租”现象31-32
• 三、城市“短命”建筑现象的制度性缺陷32-35
• （一）城市规划立法缺陷32-33
• （二）城市规划程序不完善33-35
• 第三章 城市规划的域外借鉴及启示35-41
• 一、域外城市规划介绍35-39
• （一）英国35-37
• （二）德国37-38
• （三）美国38-39
• 二、对我国的启示39-41
• 第四章 治理城市建筑“短命”现象的思考41-47
• 一、依法规范城市规划权的行使41-42
• 二、完善城市规划中的程序机制42-43
• （一）完善公众参与制度42-43
• （二）提高公众参与意识43
• （三）提高公众参与程度43
• 三、完善政府责任制度43-44
• 四、完善监督制度44-45
• 五、完善救济制度45-47
• 结语47-48
• 参考文献48-52
• 致谢52-53
• 附录：攻读硕士期间发表的论文53

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本文编号：559559