北京市无照商贩治理研究

发布时间：2017-08-13 17:16

  本文关键词：北京市无照商贩治理研究

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【摘要】：随着我国城市化的快速推进,北京市常住人口、流动人口逐年增长,以外来人口为主体的街面谋生群体规模进一步扩大,成为影响首都城市环境秩序的重要因素,加大了“城市病”治理的难度。市民一方面要求良好的市容环境秩序,另一方面却认同无照商贩所带来的便利。城管执法作为城市管理的重要部门,花费了大量的人力物力治理无照商贩,但收效甚微,频频引发社会矛盾。本文通过理论研究与实际工作经验相结合的方法,分析目前无照商贩治理存在的问题,借鉴发达国家治理经验,充分发挥科技创新的作用,为政府正确决策提供真实客观的依据,为治理无照商贩提出建议和对策。 本文主要运用了文献研究、理论与实际相结合、比较分析等研究方法。以北京市无照商贩治理发展历程为研究起点,通过调查了解目前单一的执法方式“人盯车巡”在治理无照商贩时遇到的问题和瓶颈,城管队伍整体素质、执法能力建设与应对转型期复杂的社会矛盾和城市化带来的诸多问题不相适应,以及市民与无照商贩的各种供需关系。最终使读者及相关部门对这一问题有一个较清楚的认识,面对多元甚至相互矛盾的需求,如何实行富有弹性、差别化的管理。无照商贩治理需要配套的疏导政策、健全的法律法规、信息技术做支撑,引入市场机制,理顺城管执法体制,吸收企业、社会团体、公众参与城市管理是治理无照商贩的有效途径。
【关键词】：无照商贩 城管执法 法律
【学位授予单位】：北京交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630;D922.1
【目录】：

• 致谢5-6
• 摘要6-7
• ABSTRACT7-8
• 序言8-11
• 1 绪论11-15
• 1.1 选题背景11-12
• 1.2 研究意义12-13
• 1.3 研究内容13
• 1.4 研究方法13-15
• 2 理论基础与文献综述15-20
• 2.1 理论基础15-18
• 2.1.1 经营城市理论15-16
• 2.1.2 智慧城市理论16
• 2.1.3 公民社会理论16-18
• 2.2 文献综述18-20
• 3 北京市无照商贩治理现状及问题分析20-31
• 3.1 北京市无照商贩治理现状分析20-26
• 3.1.1 北京市无照商贩的治理起源20
• 3.1.2 北京市无照商贩群体现状20-22
• 3.1.3 北京市无照商贩治理模式22-24
• 3.1.4 我国城管综合执法制度的源起和发展24-26
• 3.2 北京市无照商贩治理问题分析26-31
• 3.2.1 无照商贩的问题27-28
• 3.2.2 城管执法的问题28-30
• 3.2.3 市民需求的双重属性30-31
• 4 国内外典型城管模式对比分析31-36
• 4.1 国内其他典型城管模式经验31-33
• 4.2 国外典型城市管理执法模式经验33-34
• 4.3 国内外经验对于北京城管模式的启示34-36
• 5 北京市无照商贩治理建议36-45
• 5.1 为城市管理立法36
• 5.2 组建城市警察36-37
• 5.3 合理划分城市功能区域37-38
• 5.4 创建民间城市管理组织38-39
• 5.5 适当发放牌照39-42
• 5.5.1 摊贩资格取得方式39-40
• 5.5.2 摊贩准入条件40
• 5.5.3 区域设置40-41
• 5.5.4 监管与取缔41-42
• 5.5.5 退出机制42
• 5.5.6 社区内的摊贩治理42
• 5.6 培育公民意识、促进公众参与42-43
• 5.7 充分利用信息技术进行管理43-45
• 6 结论45-46
• 参考文献46-48
• 作者简历及攻读硕士学位期间取得的研究成果48-50
• 学位论文数据集5

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：668429