正当程序视域下行政奖励的缺失与完善
本文关键词:正当程序视域下行政奖励的缺失与完善
【摘要】:行政奖励作为行政管理手段之一在现代行政管理中越来越多的被启用,也发挥着越来越重要的作用,虽然行政奖励没有像行政处罚一样的强制力,但是行政奖励的实行或者撤销也往往会对相对人利益甚至是基本权利产生一定的影响,且就当下一些行政奖励所引发热议的事件来看,我国行政奖励的现状亟待作出一些实质上的改进,故对行政奖励进行规范与完善实属必要。行政奖励的不当,归根结底是由奖励程序的不正当所引起的,实体正义需要程序正义予以保障,要使行政奖励做到公平,公正,必须从程序上对行政奖励行为进行规制。本文对行政奖励引入正当程序的理念,关注行政奖励实行程序方面价值,对行政奖励的正当程序进行研究,主张通过程序的完善来规制行政奖励,改善实行现状。总共分为四个部分:第一部分通过对两个典型的引起热议不妥的行政奖励事件进行简述和分析提出对行政奖励方面的问题思考;第二部分通过对行政奖励和正当程序进行理论层面的讨论,分析为什么行政奖励需要正当程序。第三部分则是从我国目前行政奖励的现状出发,分析我国行政奖励的缺失在哪些方面及其具体的体现形式;第四部分对行政奖励正当程序的实现提出一定的想法和对策。
【关键词】:行政奖励 正当程序 缺失 完善
【学位授予单位】:广西民族大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D922.1
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 序论8-9
- 第一章 研究的缘起9-12
- 第一节 典型事例9-10
- 一、华南虎照事件9
- 二、湖北省政府重奖网球冠军李娜事件9-10
- 第二节 事例所引发行政法思考10-12
- 第二章 行政奖励正当程序层面的主要思考12-22
- 第一节 行政奖励概述12-17
- 一、行政奖励的概念与分类12-13
- 二、行政奖励的特征与法律性质13-16
- 三、行政奖励的作用16-17
- 第二节 行政奖励应当遵循正当程序主要理由17-22
- 一、正当程序特性符合行政奖励的发展要求18-19
- 二、行政奖励同正当程序有一样的价值追求19
- 三、正当程序的确立制约行政主体权力滥用19-20
- 四、正当程序的确立避免行政相对人权利滥用20
- 五、正当程序的确立可提效率,降成本20-21
- 六、程序的确立有助于行励功能实现21-22
- 第三章 我国行政奖励正当程序缺失的表现及分析22-28
- 第一节 行政奖励立法层面的正当程序缺失表现22-24
- 一、行政奖励不同位阶法条冲突22
- 二、行政奖励的程序上无统一规定22-23
- 三、行政奖励的实行者无明文规定23
- 四、行政奖励有关救济规定缺位23-24
- 第二节 行政奖励实践层面正当程序缺失表现24-25
- 一、行政奖励的实施没有遵循基本原则24-25
- 二、行政奖励步骤不符合行政正当程序25
- 三、行政奖励主体不符合行政正当程序25
- 第三节 行政奖励正当程序缺失的主要原因25-28
- 一、我国行政主体的程序意识缺乏25-26
- 二、我国宪法中正当程序条款缺失26
- 三、我国尚无行政程序法26-27
- 四、我国传统程序的地位根深蒂固27-28
- 第四章 正当程序视角下行政奖励完善思考28-36
- 第一节 增加宪法条文中的正当程序原则28
- 第二节 明确行政奖励程序所需遵循的基本原则28-30
- 一、依法奖励28-29
- 二、公正、公平、公开29
- 三、正当程序29-30
- 四、重事实,抓证据30
- 第三节 行政奖励程序法制化30-36
- 一、行政奖励程序统一设立30-31
- 二、行政奖励程序公开制度确立31
- 三、行政奖励评审专家化31
- 四、行政奖励利害关系人回避31-32
- 五、行政奖励引进听证制度32
- 六、构建内外双重监督体系32-33
- 七、异议处理,救济手段法定33-36
- 结论36-37
- 参考文献37-39
- 后记39-40
- 攻读学位期间发表的学术论文目录4
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