我国行政听证制度的问题及其完善

发布时间：2017-08-24 17:46

  本文关键词：我国行政听证制度的问题及其完善

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【摘要】：行政听证制度是指行政机关在作出可能对相对人不利的行政决定前,就相关的法律和事实听取行政决定利害关系人意见的一种法律程序制度,它是国家赋予当事人充分表达自身诉求的一种重要方式。该制度在西方国家经历了较长时间的发展,已经成为一种较为完善的制度。我国首次引入该制度是在1996年的《行政处罚法》,在随后的《价格法》和《行政许可法》等法律中,行政听证制度得以进一步发展,其内容规定得更加明确详细,听证范围也不断扩大。它在保障行政相对人的合法权益,提高行政机关决策的民主科学性,保障政府公信力等方面发挥了重要作用。但是,由于发展时间短等因素,我国行政听证制度还存在着诸多问题,这严重削弱了行政听证制度应有的作用,需要及时加以完善和解决。本文对我国的行政听证制度进行了较为详细的分析和探索,文章以行政听证制度在我国发展进程中出现的问题为切入点,探讨了完善我国行政听证制度的建议和措施。全文在借鉴国外成功经验的基础上,结合我国具体国情,对行政听证制度存在的问题进行了深刻反思,分析了行政听证制度现存在问题的根源,提出了完善该制度的措施和途径。首先,文章就论文的选题背景和意义、国内外研究现状以及研究内容方法等问题进行了阐述。其次,文章就行政听证制度的概念、性质、特征以及功能进行了分析界定,分析了行政听证制度产生的理论基础和实施原则,在立足于我国行政听证制度的发展现状上,阐述了当前我国行政听证制度的主要形式,为后而研究的开展奠定了基础。接着,文章围绕目前我国行政听证制度存在的问题和原因展开,针对当前阶段我国行政制度存在的不足之处,挖掘了这一系列问题内在根源。再次,文章对国外行政听证制度进行了借鉴,通过介绍美国、英国、德国等国家的行政听证制度,得出了我国值得借鉴的经验。最后,文章针对前文我国行政听证制度存在的问题,该部分有的放矢地提出了相关的完善建议和措施,为我国行政听证制度的发展与完善提供相关的参考。
【关键词】：听证 行政听证 行政法治 听证主持人
【学位授予单位】：东北林业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-15
• 1.1 研究目的背景及意义9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究目的及意义9-10
• 1.2 国内外研究现状10-13
• 1.2.1 国内研究现状10-12
• 1.2.2 国外研究现状12-13
• 1.3 研究的内容与方法13-15
• 1.3.1 研究内容13-14
• 1.3.2 研究思路与研究方法14-15
• 2 我国行政听证制度概述15-25
• 2.1 行政听证制度的概念及性质15-16
• 2.1.1 行政听证制度的概念15-16
• 2.1.2 行政听证制度的性质16
• 2.2 行政听证制度的特征与价值16-18
• 2.2.1 行政听证制度的特征16-17
• 2.2.2 行政听证制度的价值17-18
• 2.3 行政听证制度产生的理论基础18-20
• 2.3.1 自然公正原则18-19
• 2.3.2 程序正义原则19
• 2.3.3 当程序原则19-20
• 2.3.4 法治理论与依法行政理论20
• 2.4 行政听证程序的实施原则20-22
• 2.4.1 行政公开原则20-21
• 2.4.2 职能分离原则21
• 2.4.3 事先告知原则21
• 2.4.4 案卷排他原则21-22
• 2.5 我国行政听证制度的发展及其主要形式22-24
• 2.5.1 行政听证制度在我国的发展22-23
• 2.5.2 我国行政听证制度的主要形式23-24
• 2.6 本章小结24-25
• 3 我国行政听证制度存在的问题及其原因分析25-31
• 3.1 我国行政听证制度存在的问题25-28
• 3.1.1 行政听证的公开透明程度不足25
• 3.1.2 行政行为的听证适用范围不全面25-26
• 3.1.3 行政听证主持人制度不完善26-27
• 3.1.4 行政听证申请人的范围过窄27
• 3.1.5 行政听证参与人代表性不足27-28
• 3.1.6 行政听证笔录的法律效力不明28
• 3.1.7 行政听证程序立法过于原则和分散28
• 3.2 我国行政听证制度现存问题的原因分析28-30
• 3.2.1 重实体轻程序的法制观念29
• 3.2.2 公民的主体和权利意识薄弱29-30
• 3.2.3 缺乏相应的行政监督和行政救济机制30
• 3.3 本章小结30-31
• 4 国外行政听证制度的借鉴31-35
• 4.1 美国行政听证制度31-32
• 4.2 英国行政听证制度32-33
• 4.3 德国行政听证制度33-34
• 4.4 国外行政听证制度的经验借鉴34
• 4.5 本章小结34-35
• 5 我国行政听证制度的完善建议35-45
• 5.1 转变社会观念和强化公民权利意识35-36
• 5.2 加强行政听证信息的公开透明程度36-37
• 5.3 逐步扩大行政行为的听证适用范围37-39
• 5.4 完善我国行政听证的主持人制度39
• 5.5 扩大听证申请人范围与完善听证代表人制度39-41
• 5.6 明确行政听证笔录的法律效力41-42
• 5.7 加强行政听证程序的法制保障42-43
• 5.8 建立相应的听证监督与救济制度43-44
• 5.9 本章小结44-45
• 结论45-46
• 参考文献46-48
• 攻读学位期间发表的学术论文48-49
• 致谢49-50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

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本文编号：732687