我国流域生态补偿法律制度研究

发布时间：2017-08-31 04:00

  本文关键词：我国流域生态补偿法律制度研究

  更多相关文章： 流域 生态补偿 政府 市场 生态系统

【摘要】：党的十八届三中全会再次强调要建立生态补偿制度。流域生态补偿是我国生态补偿的重要内容。是指为了保护水生态环境，维护社会公平正义，生态受益者通过市场或行政的手段，对水生态保护作出特别牺牲的人以及水生态系统功能本身予以的经济或非经济形式的补偿。生态补偿分为政府补偿与市场补偿两种模式，因此补偿行应该是兼具民事法律行为、行政法律行为以及经济法律行为性质。流域生态补偿的理论基础较为成熟，国际上比较通用理论基础有生态学理论，经济学理论，，环境学理论，法学理论等，就我国而言，除了以上这些理论意外，环境目标责任制μ、断面水质交接责任μ是最主要的法学基础。我国关于流域生态补偿立法规定不论是从政策出发还是人大或是地方立法，都比较多，体系较为健全，但也存在不足，比如缺乏具体的指导意见，规定模糊不能具体指导实践。在实践中，政府购买是我国流域生态补偿最主要的方式，最成功的案例是三江源流域生态补偿实践，通过中央政府财政转移支付实现，地方财政转移支付的实践比较典型的是浙江与安徽之间新安江流域生态补偿实践，地方实践的典型成功案例是浙江金华的异地开放生态补偿实践。各类实践都取得了巨大的成就，但与此同时也存在问题，补偿标准单一、管理体制复杂、产权界定不明、补偿标准过低是最主要的问题。要解决这些问题，必须从以下方面着手，首先要完善水功能区划划定，明确政府责任，其次是建立水生态功能评估机制，最后还要提高补偿标准丰富补偿方式。
【关键词】：流域 生态补偿 政府 市场 生态系统
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-7
• 目录7-10
• 第1章 绪论10-17
• 1.1 选题背景及选题意义10-11
• 1.1.1 选题背景10
• 1.1.2 选题意义10-11
• 1.2 文献综述11-15
• 1.3 研究方法及思路15-17
• 第2章 流域生态补偿的含义与性质17-27
• 2.1 流域生态补偿的含义17-22
• 2.1.1 学界对生态补偿含义的不同理解17-19
• 2.1.2 界定生态补偿的关键要素19-20
• 2.1.3 生态补偿的法学概念20-21
• 2.1.4 流域生态补偿的概念21-22
• 2.2 流域生态补偿的类型22-24
• 2.2.1 政府补偿模式22-23
• 2.2.2 市场补偿模式23-24
• 2.3 流域生态补偿的性质24-27
• 2.3.1 经济法律行为24-25
• 2.3.2 民事法律行为25
• 2.3.3 行政法律行为25-27
• 第3章 流域生态补偿的理论基础27-32
• 3.1 流域生态补偿的经济学理论27-29
• 3.1.1 外部性理论27
• 3.1.2 公共物品理论27-28
• 3.1.3 科斯定理28-29
• 3.2 流域生态补偿的法学理论29-32
• 3.2.1 公平29-30
• 3.2.2 环境目标责任制30
• 3.2.3 断面水质交接责任30-32
• 第4章 流域生态补偿相关政策及立法32-39
• 4.1 相关政策32-34
• 4.1.1 初步发展阶段——2007 年以前32-33
• 4.1.2 全面推动阶段——2007 年至今33-34
• 4.2 相关立法34-37
• 4.2.1 全国人大立法34-35
• 4.2.2 地方立法35-37
• 4.3 评价37-39
• 第5章 我国流域生态补偿实践分析39-46
• 5.1 中央政府主导的流域生态补偿实践39-41
• 5.1.1 三江源流域生态补偿实践39-40
• 5.1.2 评析40-41
• 5.2 地方政府流域生态补偿实践41-43
• 5.2.1 浙江、安徽新安江流域生态补偿实践41-42
• 5.2.2 浙江金华异地开发流域生态补偿实践42-43
• 5.3 评价43-46
• 5.3.1 补偿标准单一43-44
• 5.3.2 管理体制复杂44
• 5.3.3 产权界定不明确44-45
• 5.3.4 补偿标准过低45-46
• 第6章 建立和完善我国流域生态补偿制度的建议46-51
• 6.1 完善水功能区划划定46
• 6.2 明确政府责任46-48
• 6.2.1 明确管理责任47
• 6.2.2 明确财政责任47-48
• 6.3 建立水生态系统价值评估机制48-49
• 6.3.1 直接市场法48-49
• 6.3.2 替代市场法49
• 6.3.3 模拟市场价值法49
• 6.4 提高补偿标准丰富补偿方式49-51
• 6.4.1 提高补偿标准49-50
• 6.4.2 补偿方式多样化50-51
• 结论51-53
• 参考文献53-56
• 致谢56-57

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 周围;;山东试点流域生态补偿 环境使用从“无价”到“有价”[J];环境教育;2007年08期

2 宋鹏臣;姚建;马训舟;吴小玲;;我国流域生态补偿研究进展[J];资源开发与市场;2007年11期

3 卢艳丽;丁四保;王荣成;;流域生态补偿的障碍因素及运行机制研究[J];产业与科技论坛;2008年12期

4 靳乐山;甄鸣涛;;流域生态补偿的国际比较[J];农业现代化研究;2008年02期

5 赵玉山;朱桂香;;国外流域生态补偿的实践模式及对中国的借鉴意义[J];世界农业;2008年04期

6 张询书;;试论政府主导型流域生态补偿制度的建立和完善[J];广州环境科学;2008年02期

7 董秀金;王小骊;王飞儿;;流域生态补偿若干问题研究[J];安徽农业科学;2008年15期

8 张询书;;试论建立政府主导型流域生态补偿制度[J];内蒙古农业大学学报(社会科学版);2008年03期

9 毛涛;;中国流域生态补偿制度的法律思考[J];环境污染与防治;2008年07期

10 阮本清;许凤冉;张春玲;;流域生态补偿研究进展与实践[J];水利学报;2008年10期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 樊万选;;流域生态补偿:国外的实践与我国的借鉴[A];第二届生态补偿机制建设与政策设计高级研讨会论文集[C];2008年

2 胡月玲;郑淑颖;;广东省流域生态补偿机制的探索与思考[A];第四届粤港澳可持续发展研讨会论文集[C];2008年

3 田义文;张明波;刘亚男;;探索建立完善跨省流域生态补偿新模式[A];可持续发展·环境保护·防灾减灾——2012年全国环境资源法学研究会（年会）论文集[C];2012年

4 黄东风;李卫华;范平;邱孝煊;;闽江、九龙江等流域生态补偿机制与实践[A];第三届全国农业环境科学学术研讨会论文集[C];2009年

5 黄宇驰;;长三角地区开展流域生态补偿的策略选择与前景分析[A];2010中国环境科学学会学术年会论文集(第二卷)[C];2010年

6 彭本荣;;流域生态补偿中的环境责任界定模型[A];第二届生态补偿机制建设与政策设计高级研讨会论文集[C];2008年

7 谢伟;;珠江流域生态补偿制度初探[A];生态安全与环境风险防范法治建设——2011年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集（第三册）[C];2011年

8 杨道波;;流域生态补偿法律构建初探[A];水污染防治立法和循环经济立法研究——2005年全国环境资源法学研讨会论文集（第一册）[C];2005年

9 王俊贤;;红水河流域生态补偿探讨[A];中国环境科学学会2009年学术年会论文集（第三卷）[C];2009年

10 鲁士霞;;流域生态补偿制度初探[A];生态文明与环境资源法--2009年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集[C];2009年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 本报特派记者 李文亭;建立跨省流域生态补偿机制[N];江西日报;2013年

2 本报记者 丁冬;辽宁为流域生态补偿立法[N];中国环境报;2013年

3 记者 严顺龙;共商对策 完善重点流域生态补偿机制[N];福建日报;2014年

4 记者 闫起磊;流域生态补偿为何说来容易做起来难[N];新华每日电讯;2014年

5 记者　 刘艳涛;专家建议：应发挥市场在流域生态补偿中的作用[N];农民日报;2006年

6 肖飞;建立健全流域生态补偿机制[N];人民政协报;2007年

7 本报记者 李們;长三角酝酿流域生态补偿机制[N];21世纪经济报道;2007年

8 记者 王明浩;河北推行全流域生态补偿[N];人民日报海外版;2009年

9 本报记者 李忠峰;流域生态补偿艰难破题[N];中国财经报;2010年

10 环境保护部环境规划院研究员、生态环境部主任 张惠远;流域生态补偿关键环节何在？[N];中国环境报;2011年

中国博士学位论文全文数据库 前4条

1 赵春光;我国流域生态补偿法律制度研究[D];中国海洋大学;2009年

2 赵云峰;跨区域流域生态补偿意愿及其支付行为研究[D];大连理工大学;2013年

3 曲富国;辽河流域生态补偿管理机制与保障政策研究[D];吉林大学;2014年

4 刘世强;水资源二级产权设置与流域生态补偿研究[D];江西财经大学;2012年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 潘t

本文编号：763306