权力清单的制度定位——一种行政自制规则

发布时间：2017-09-02 20:10

  本文关键词：权力清单的制度定位——一种行政自制规则

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【摘要】：权力清单制度理论研究与实践之间"支架性结构"的缺失迫使理论界加强对权力清单制度的研究。然而目前,对权力清单制度的定性尚未达成一致,主要有信息公开说、行政规范性文件说。其实,从权力清单本身的内容出发,其应该被定性为行政规则,从而也就具有了行政规则的自制属性。对于这一属性,一方面我们要肯定其在建设服务型、效率型政府中的作用,另一方面,我们也要对过于强调权力清单自制的观念保持警惕,通过适当他制的引入,保证权力清单制度摸清权力底数、控权、祛魅、教育功能的实现。
【作者单位】： 西南政法大学行政法学院;
【关键词】： 权力清单 行政规则 行政自制 他制 功能体系
【基金】：西南政法大学2013年度科研项目“政府公共服务职能的法治建构研究”(项目编号:2013—XZRCXM008) 2015年度重庆市研究生科研创新项目“权力清单制度的行政法价值实现研究”(项目编号:YKC201502102)
【分类号】：D922.1
【正文快照】： 推进国家治理体系与治理能力现代化是全面深化改革的总体目标。[1]所谓国家治理体系,是指包括政治、经济、社会、文化、生态文明和党的建设等各领域体制机制和法律法规安排,是一整套相互协调、紧密相连的治理国家的各种制度体系。[2]其中,作为政府治理体系现代化具体体现的权

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本文编号：780624