行政强制中公民权利保障研究

发布时间：2017-09-18 07:00

  本文关键词：行政强制中公民权利保障研究

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【摘要】：2011年6月30日,全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国行政强制法》,并决定于2012年1月1日正式实施。《行政强制法》的出台,有利于解决行政强制“散”和“乱”的问题,能够对行政主体的行政行为进行约束和规范,同时行政主体可以在法律的监督下来履行自己的行政职责,这样一来行政主体的效率和管理水平能够明显的提高,不但规范了行政强制权的行使,使公民的合法权利免于非法的侵害,也使社会的公共利益得到了维护。不过,从另一方面我们也应该看到,《行政强制法》的制定并非完美无瑕,在行政强制的具体实施过程中,行政强制主体恣意并且滥用行政强制权侵犯公民权利,诸如“钓鱼执法”、暴力拆迁、城管暴力执法的事件屡见不鲜,甚至引发过严重的群体性事件。仔细研究我们可以看出,《行政强制法》没有对公民权利作出可靠的规定,同时行政主体和公民对于行政权力存在错误的认识。由此带来的结果是行政强制的主体没有严格履行自己的职权,行政裁量权被广泛的滥用,更有甚者行政强制主体超越自己的职权给公民权利带来巨大的伤害。另外,行政强制中大量存在的程序性违法,又会严重侵犯公民的知情权和救济权。监督可以约束权力,然而在行政强制中,监督制度存在很多不完善的地方,在行政强制执行中公民的权利会因此而更容易受到行政强制主体的侵犯,最主要的就是对公民人身权利和财产权利的侵害。在行政强制中,当公民的权利受到行政主体的侵犯时,由于《强制法》对行政强制主体的行政强制权,责任性质等规定有一定欠缺,而且对于公民权利的救济制度也不够成熟,因此行政强制中的公民权利经常被侵犯,仅靠现有的行政诉讼、行政复议、国家赔偿途径,很难保障公民权利的正当救济,这就使得行政强制执行中保障公民权利的目的难以实现。本文尝试运用规范分析方法对行政强制中公民权利的保障进行研究。在行政强制中要想更好地保护公民权利首先要梳理出行政强制中的公民的权利具体有哪些,进而探讨公民权利保障的理论依据与权利保障的来源,最后阐述公民权利保障意义有哪些方面等。从而从既有的知识中发现我国行政强制中公民权利保障存在的问题和缺陷。同时运用比较的方法分析国外关于行政强制中公民权利保障的经验方法并结合我国的具体实际情况加以甄别和借鉴。最后,以公民权利的保障为最终的落脚点和归宿,探索适合中国国情的公民权利保障制度,从实体到程序,从理论到实践不断丰富和发展制度创新,使公民权利的保障与国家行政强制权的运行之间得到平衡与协调。
【关键词】：行政强制权 公民权利 权利保障
【学位授予单位】：山东政法学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 引言10
• 一、行政强制中公民权利保障的一般理论10-18
• （一）行政强制中公民权利保障的内涵11-13
• 1.行政强制中公民的两大权利11-12
• 2.立法领域对于行政强制权的规范和控制12-13
• （二）行政强制中公民权利保障的理论基础、特征和意义13-17
• 1.行政强制中公民权利保障的理论基础13-14
• 2.行政强制中公民权利保障的特征14-15
• 3.行政强制中保障公民权利的意义15-17
• （三）公民权利保障在《行政强制法》中的体现17-18
• 二、我国行政强制中公民权利受到的侵害及原因18-24
• （一）行政强制中公民权利受到的威胁18-20
• （二）行政强制中公民权利受侵害的原因分析20-24
• 1.法律设定方面不够完善20-21
• 2.法律规定方面过于笼统21-22
• 3.执行程序存在缺陷22-23
• 4.必要救济制度的欠缺23-24
• 5.相关监督体系不完善24
• 三、国外行政强制中公民权利保障的实践以及对我们的启发24-27
• （一）国外行政强制中公民权利保障的探索与实践24-26
• 1.英美两国行政强制突出司法权的地位24-25
• 2.德国行政强制中公民权利保障依赖于系统的成文法25
• 3.法国行政强制中公民权利的保障强调程序正义25-26
• 4.日本行政强制中公民权利的保障注重采取合理手段26
• （二）国外行政强制中公民权利保障的启示26-27
• 1.行政强制中公民权利的保障要完善相关法律26
• 2.行政强制中公民权利的保障要更加注重程序正义26-27
• 3.行政强制中公民权利的保障要建立完善的救济制度27
• 4.行政强制中公民权利的保障要重视监督27
• 四、完善我国行政强制中公民权利保障的构想27-34
• （一）培养公民权利保障思想27-29
• 1.行政强制执行主体应该树立新型的执法理念28
• 2.以人为本，培养公民的权利意识28-29
• （二）完善行政强制中公民权利保障的法律体系29-31
• 1.完善《行政强制法》中公民权利保障的相关解释和具体规定29
• 2.行政强制中公民权利的保障注重程序正义29-31
• （三）健全行政强制中公民权利保障的救济程序31
• 1.行政强制中公民程序性权利保障的救济不可或缺31
• 2.加强行政强制中公民权利保障救济程序的公正性和公开性31
• （四）完善行政强制中公民权利保障的监督体系31-34
• 1.强化行政强制中公民权利保障的行政监督32
• 2.强化行政强制中公民权利保障的司法机关监督32
• 3.健全行政强制中公民权利保障的社会监督机制32-34
• 结语34-35
• 参考文献35-37
• 致谢37-38
• 攻读硕士期间发表论文38-39

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