生态法治建设中的地方政府生态职能与作用研究

发布时间：2017-09-20 11:32

  本文关键词：生态法治建设中的地方政府生态职能与作用研究

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【摘要】：改革开放三十年以来,我国经济取得了飞跃式的发展,但是在大力发展经济的同时,我国生态环境急剧恶化,环境污染严重,在这种大背景下我国虽然提出了生态法治建设以期解决这一问题,但是效果并不理想:立法速度相当之快。虽然关于环境的立法很多,但是地方政府执法不严,企业与公民守法现状堪忧。生态法治建设对解决当前严峻生态现状、全面贯彻构建和谐社会具有重要作用,生态法治建设中的执行主体是各级地方政府,他们对促进可持续发展战略、推进生态法治建设具有重要作用,然而,地方政府执法不严是当前生态法治建设受阻的主要原因。地方政府在生态法治建设中表现为行政执法不严、行政效率低下,主体地位以及责任意识的缺失,致使生态法治建设受到阻碍,究其原因,主要是地方政府的评价机制导向存在偏差,过分追求税收,盲目招商引资,把主要经历放在发展经济上而忽视了生态环境。更深一层次的原因是地方政府的发展理念有误:资本供求偏差导致生态问题,同时管理私人资本不严,导致私人资本污染事件频发。总结西方国家在生态法治建设中地方政府履行职责的成功经验:从而为我国地方政府生态职能提供借鉴,为此实施科学的生态补偿政策,在生态法治建设的过程中通过改变政府的评价导向、完善企业税收机制、建立完备的招商制度、加强服务型政府建设等策略转变地方政府的生态职能。
【关键词】：生态法治建设 地方政府 生态职能 作用
【学位授予单位】：东华理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630;D922.6
【目录】：

• 摘要2-3
• Abstract3-7
• 第一章 绪论7-17
• 一、选题依据与意义7-10
• （一）问题的提出7-8
• （二）选题依据8-10
• （三）选题意义10
• 二、国内外研究现状10-14
• （一）国内生态法治建设研究综述10-12
• （二）国外生态法治建设研究现状12-14
• 三、研究方法及核心概念14-17
• （一）研究方法14-15
• （二）核心概念15-17
• 第二章 生态法治建设现状及其重要性17-24
• 一、生态法治建设现状17-21
• （一）立法速度趋首17-18
• （二）政府执法不严18-19
• （三）企业守法堪忧19-21
• 二、生态法治建设重要性21-24
• （一）解决当前严峻生态现状21-22
• （二）推动经济长期持续发展22-23
• （三）全面贯彻构建和谐社会23-24
• 第三章 地方政府在生态法治建设中的重要作用与应然24-34
• 一、生态法治建设中地方政府生态职能的内涵及外延24-26
• （一）地方政府的生态职能内涵24
• （二）地方政府的生态职能特征24-26
• （三）地方政府的生态职能外延26
• 二、法治建设中地方政府履行生态职能的应然26-30
• （一）地方政府生态职能的应然26-28
• （二）地方政府生态职责的应然28-30
• 三、西方部分国家地方政府履行生态职能的成功经验30-34
• （一）英国地方政府实行CAP政策31-32
• （二）德国地方政府提升全民环保意识32-33
• （三）日本地方政府加强生态监管力度33-34
• 第四章 生态法治建设中地方政府的生态职能缺失及其原因34-49
• 一、生态法治建设中地方政府的生态职能缺失34-37
• （一）行政执法不严、行政效率低下34-35
• （二）地方政府生态职能主体地位缺失35-36
• （三）地方政府生态职能意识缺失36-37
• 二、生态法治建设中地方政府生态职能的缺失原因分析37-49
• （一）地方政府评价机制导向偏离37-42
• （二）地方政府发展理念存在偏差42-49
• 第五章 生态法治建设中地方政府职能定位及其职能转变49-57
• 一、西方国家地方政府履行生态职能对我国政府职能转变的启示49-53
• （一）完善生态保护法律制度49-50
• （二）实施科学的生态补偿政策50
• （三）科学创新推动地方政府生态治理50-51
• （四）发挥地方政府主导作用51-53
• 二、生态法治建设进程中地方政府的生态职能转变53-57
• （一）树立生态价值理念，改变政府评价导向53-55
• （二）发展生态税收制度，，完善企业税收机制55-56
• （三）重视地方生态发展，建立完备招商制度56
• （四）培育生态服务理念，加强服务型政府建设56-57
• 结论57-58
• 参考文献58-61
• 致谢61

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本文编号：887797