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日本行政不服申诉制度研究

发布时间:2017-09-21 09:51

  本文关键词:日本行政不服申诉制度研究


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【摘要】:行政复议是一项重要的解决行政争议、维护行政相对人合法权益的救济方式。因其在解决争议方面具有简便迅速的特点而被多数国家所采用。行政复议制度也与行政诉讼制度一道,成为行政争议解决制度的重要组成部分。从1990年的《行政复议条例》到1999年的《行政复议法》再到2007年的《行政复议法实施条例》,我国的行政复议走过了二十多年的历程。制度的不断发展,为行政相对人权利的救济提供了有效途径。但随着社会的不断发展,公民权利意识的不断增强,行政纠纷案件也变得日益广泛和复杂。而我国的行政复议制度起步晚,不够成熟和完善,无法满足当前解决纠纷的需要。并且,制度在设计之初就存在着的固有缺陷也制约其功能的有效发挥。因此及时对复议法进行修改并做必要的制度重构显得尤为紧迫。凑巧的是,与我们一衣带水,和我国的行政法律制度有着密切联系的邻国日本近年来也面临着本国相关制度老化,亟需修正的问题。日本政府近年来也高度关注这一问题,开展了卓有成效的工作并取得了一些成果。本文全面系统介绍日本行政复议制度,特别是关注近年来的制度修改与完善工作,探究制度发展方向和价值追求,以期为我国当前的复议制度改革工作提供有益的借鉴。全文共分四个部分,第一部分介绍了行政不服申诉制度的前身——明治时期的诉愿制度的相关情况。诉愿制度的确立为行政相对人提供了简便的解决行政纠纷的途径。但受当时日本国情和行政体制的影响,该制度并未很好的发挥作用,因此修改之声不绝于耳。经过三个时期的讨论和大量的论证工作后,1962年,《行政不服审查法》出台,日本二战后的行政不服申诉制度正式确立。第二部分介绍了以《行政不服审查法》为基础的行政不服申诉制度的基本内容,包括制度的性质和运行程序。该制度对不服提起程序的一系列规定突出体现了便捷迅速的解决行政争议,维护相对人合法权益的价值追求。第三部分分析了现行行政不服申诉制度在实际运行过程中产生的问题。主要集中在制度设计的复杂性、审理的客观公正性和对公民权利救济不足三个方面。近年来日本政府改革的着力点也在于对三方面问题的解决,包括制度便捷性的提高、审理员与第三方咨询机构的引入以及审理程序的再完善。第四部分则是结合日本《行政不服审查法》的修改,针对我国当前行政复议制度的完善提出了几点建议。主要是扩大行政复议范围、改变行政复议管辖、完善行政复议机构和审理机制的变革。
【关键词】:行政复议 行政不服申诉 确立与完善 制度借鉴
【学位授予单位】:西南政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D931.3;DD912.1
【目录】:
  • 摘要4-6
  • 概要6-9
  • 引言9-13
  • (一)文献综述10-12
  • (二)写作思路与方法12-13
  • 一、行政不服申诉制度的建立13-22
  • (一)不服申诉制度的前身——明治时代的诉愿制度13-19
  • (二)行政不服申诉制度的确立19-22
  • 二、以《行政不服审查法》为基础的行政不服申诉制度22-31
  • (一)行政不服申诉制度的性质22
  • (二)行政不服申诉制度的内容22-31
  • 三、行政不服申诉制度的修改和完善31-39
  • (一)行政不服申诉制度存在的问题点31-34
  • (二)《行政不服审查法》的修改方向34-38
  • (三)其他相关法令的改正38-39
  • 四、对我国行政复议制度的启示39-44
  • (一)扩大行政复议范围40-41
  • (二)行政复议管辖的变革41
  • (三)行政复议机构的改革41-42
  • (四)行政复议审理机制的变革42-44
  • 结语44-45
  • 参考文献45-48
  • 致谢48

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

1 甘藏春;;关于行政复议基础理论的几点思考[J];行政法学研究;2013年02期

2 湛中乐;;论我国《行政复议法》修改的若干问题[J];行政法学研究;2013年01期

3 刘莘;;行政复议改革之重——关于复议机构的重构[J];行政法学研究;2012年02期

4 杨伟东;;复议前置抑或自由选择——我国行政复议与行政诉讼关系的处理[J];行政法学研究;2012年02期

5 闫尔宝;;日本行政不服申诉制度的变迁——我国行政复议法修改的一种参照[J];南开学报(哲学社会科学版);2011年06期

6 王万华;;《行政复议法》修改的几个重大问题[J];行政法学研究;2011年04期

7 刘艺;;超越控制与解决:论行政纠纷处理机制之建构[J];法学杂志;2011年S1期

8 杜创国;;日本行政改革及其启示[J];兰州学刊;2008年02期

9 张小平;日本的税务行政复议制度及其借鉴[J];税务研究;2004年10期



本文编号:893813

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