扬州市发展软件和信息技术服务业的政策研究

发布时间：2017-08-16 10:36

本文关键词：扬州市发展软件和信息技术服务业的政策研究

【摘要】：自2000年以来,我国中央和地方各级政府陆续出台鼓励软件和信息技术服务业的一系列专项政策,政策工具的效力效用日益凸显,软件和信息技术服务业进入蓬勃发展的“黄金时代”。但是,在发展过程中出现了产业同质化竞争、人才紧缺、规模偏小、产业政策效力不强等问题,这就需要认真研究地方政府的政策机制,从而寻找解决完善方案,推动软件和信息技术服务业健康、有序地向前发展。扬州市将软件和信息技术服务业明确为“第一优先”鼓励发展的战略性新兴产业,在“最坚决、最专业、最优惠”的扶持政策的作用下,2014年扬州市软件和信息技术服务业产业规模在江苏省内排名升至第6位。通过对扬州市发展产业的政策研究,探索其创新发展路径,具有理论意义。扬州市的发展经验也将可以为苏中苏北城市所借鉴,具有现实意义。本文以扬州市重点发展的核心园区信息产业基地为研究对象,通过文献研究法、问卷调查法、对比分析法为主要研究路径,来综合评价扬州市现行的支持软件和信息技术服务业的财政、投融资、税收、人才、市场监管、知识产权、科技孵化等政策的效力效用,最终对完善地方政府发展软件信息产业政策提供相关建议。本文共分六个部分。其中,第一部分介绍论文选题背景和意义、国内外研究现状、内容和方法,为阐述下文奠定基础。第二部分介绍软件和信息技术服务业的相关定义、具体类别及理论研究基础。第三部分介绍扬州市软件和信息技术服务业发展现状,主要包括整体情况、信息产业基地情况、主要扶持政策、政策执行情况和政策效果。第四部分：扬州市支持产业发展中的主要政策问题及成因分析。第五部分：研究借鉴国内外发展软件和信息技术服务业政策经验及启示。第六部分：提出完善扬州市发展软件和信息技术服务业政策的建议,主要从经济调节、社会管理、市场监管、公共服务四个层面,重点从调整发展规划战略定位、强化财政和投融资政策、健全市场监督管理政策、加大公共服务和科技孵化政策、修正人才引进和培养政策、建立统筹协调和学习保障机制这六个具体方面来进行政策提升。
【关键词】：软件和信息技术服务业 政策执行 公共服务
【学位授予单位】：扬州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F49
【目录】：

摘要2-3
ABSTRACT3-8
1 绪论8-17
1.1 选题背景和研究意义8-12
1.1.1 选题背景8-10
1.1.2 研究意义10-12
1.2 文献综述12-14
1.2.1 国外研究现状12-13
1.2.2 国内研究现状13-14
1.2.3 文献评述14
1.3 研究内容和研究方法14-17
1.3.1 研究内容14-15
1.3.2 研究方法15-16
1.3.3 创新点及不足之处16-17
2 软件和信息技术服务业的定义及相关理论基础17-22
2.1 定义及分类17-19
2.1.1 软件和信息技术服务业的定义17
2.1.2 软件和信息技术服务业的分类17-19
2.2 相关理论基础19-22
2.2.1 公共产品理论19-20
2.2.2 政府失灵理论20
2.2.3 公共财政理论20-21
2.2.4 有限政府理论21-22
3 扬州市软件和信息技术服务业政策现状22-29
3.1 扬州市软件和信息技术服务业发展情况22-24
3.1.1 扬州市软件和信息技术服务业发展的整体情况22
3.1.2 江苏信息服务产业基地的发展情况22-24
3.2 扬州市软件和信息技术服务业发展的主要政策24-25
3.2.1 国家和省的宏观政策24
3.2.2 扬州市“三最”政策24
3.2.3 信息产业基地优惠政策24-25
3.3 扬州市政策执行情况25-27
3.3.1 资质认定情况25-26
3.3.2 财政支持情况26
3.3.3 税收优惠情况26
3.3.4 投融资政策情况26
3.3.5 人才政策情况26-27
3.4 政策取得的效果分析27-29
3.4.1 政府鼓励第一优先发展27
3.4.2 行业标准体系相对规范27-28
3.4.3 创新创业环境得到优化28-29
4 扬州市发展软件和信息技术服务业政策存在的主要问题及原因分析29-33
4.1 扬州市发展软件和信息技术服务业政策存在的主要问题29-31
4.1.1 政策宣传力度不够29
4.1.2 财税政策兑现周期较长29
4.1.3 投融资政策辐射范围窄29-30
4.1.4 市场监管需进一步规范30
4.1.5 公共服务水平有待提高30
4.1.6 人才引培政策有偏差30-31
4.2 原因分析31-33
4.2.1 政策制定者从本位出发追求政绩31
4.2.2 政策执行中因认识局限而缺乏规划31-32
4.2.3 政策制度保障的法规细则不完备32-33
5 国内外发展软件和信息技术服务业政策经验及启示33-43
5.1 国外发展软件和信息技术服务业政策经验33-34
5.1.1 美国发展软件和信息技术服务业的相关政策33
5.1.2 以色列发展软件和信息技术服务业的相关政策33-34
5.1.3 印度发展软件和信息技术服务业的相关政策34
5.2 国内北上深一线城市发展软件和信息技术服务业政策经验34-37
5.2.1 北京发展软件和信息技术服务业的相关政策35-36
5.2.2 上海发展软件和信息技术服务业的相关政策36
5.2.3 深圳发展软件和信息技术服务业的相关政策36-37
5.3 江苏省内城市发展软件和信息技术服务业的政策经验37-40
5.3.1 南京发展软件和信息技术服务业的相关政策38
5.3.2 苏州发展软件和信息技术服务业的相关政策38-39
5.3.3 南通发展软件和信息技术服务业的相关政策39-40
5.3.4 镇江发展软件和信息技术服务业的相关政策40
5.4 小结40-43
6 提升扬州市发展软件和信息技术服务业政策的建议43-49
6.1 调整发展规划战略定位43-44
6.1.1 规划定位科学合理43
6.1.2 保障电力土地等要素43-44
6.2 强化财政和投融资政策44-45
6.2.1 凸显财政扶持效力44
6.2.2 简化流程丰富产品44-45
6.3 健全市场监督管理政策45-46
6.3.1 建立健全市场机制45
6.3.2 加强市场监督管理45-46
6.4 加大公共服务和科技孵化政策46-47
6.4.1 加大公共服务政策46
6.4.2 提升科技孵化能力46-47
6.5 修正人才引进和培养政策47-48
6.5.1 扩大高层次人才范围47
6.5.2 取消基础人才限制47-48
6.6 建立统筹协调和学习保障机制48-49
6.6.1 统筹协调部门机制48
6.6.2 加大学习宣传培训48-49
结论49-50
参考文献50-53
附录53-56
致谢56-57

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本文编号：682826

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