H公司参与PPP的风险管理研究

发布时间：2025-06-27 06:23

　　改革开放以来,我国公共基础设施的建设逐渐进入飞速发展的阶段,在传统的公共基础设施建设融资中,政府以背书担保等方式承担了主要的融资功能,但是随着公共基础设施建设投入的不断加大,政府的债务承担能力已经远远超过其财政收入,为了更好的解决政府融资困难问题,同时保证地方公共基础设施建设的稳步进行,政府开始选择PPP(Public-Private Partnership,即政府和社会资本合作)模式推进公共基础设施建设项目的进行。近年来,国家PPP项目服务平台项目库中的PPP项目已呈现批量式增长,但基于我国基础设施项目长期由政府投资平台垄断,公私合营的模式对传统的基础设施建设类项目是一个巨大的挑战。PPP项目从方案制定、招投标、社会资本方中标、项目实施和验收过程中都埋藏着较多的项目风险隐患,若社会资本方未能做到事前防范、事中发现,事后治理,都可能导致项目最终失败告终,浪费了人力、财力,却无法获得项目最终服务于公众的实际效用。PPP项目不同环节涉及多个不同的利益主体,利益主体间的风险分配和风险分担都会对项目的实践结果造成影响,社会资本方和政府机构都应当做好相应的风险承担准备。本文研究力求创新,以PPP项...

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 选题背景与意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 研究目标与研究方法
        1.2.1 研究目标
        1.2.2 研究方法
    1.3 研究创新点
    1.4 研究思路与全文框架
    1.5 文献综述
    1.6 本章小结
第二章 PPP概念与理论基础
    2.1 PPP的概念
    2.2 PPP模式的分类
    2.3 PPP项目的三种付费机制
    2.4 PPP项目理论基础
        2.4.1 风险管理理论
        2.4.2 政府债务风险理论
        2.4.3 公共管理理论
        2.4.4 项目风险管理理论
    2.5 本章小结
第三章 H公司参与PPP模式的概述
    3.1 项目概况
        3.1.1 项目概况
        3.1.2 项目特征
    3.2 H公司参与PPP项目的流程
        3.2.1 H公司基本情况
        3.2.2 H公司参与PPP项目的流程
        3.2.3 H公司参与PPP项目的融资方案
    3.3 本章小结
第四章 H公司参与PPP项目的风险识别和评估
    4.1 PPP项目的风险种类
    4.2 PPP项目具体的风险表现形式
        4.2.1 项目公司的风险承担主体不清晰
        4.2.2 项目公司没有市场化运营,政府负债不减反增
        4.2.3 社会资本的竞争力不足
        4.2.4 政府履约风险
    4.3 PPP项目风险产生的原因
        4.3.1 缺乏经营性和非经营性的统筹安排,项目投融资渠道狭窄
        4.3.2 项目监督机构的监督及责罚体制不健全
        4.3.3 PPP法律、政策的环境障碍导致项目执行中政府随意性过大
    4.4 PPP项目的风险评估
        4.4.1 不同利益主体视角下PPP项目的风险评估
        4.4.2 不同阶段视角下PPP项目的风险评估
    4.5 本章小结
第五章 H公司参与PPP项目的风险控制
    5.1 H公司对PPP项目的风险应对方式
    5.2 加强H公司内部机制建设
        5.2.1 强化合同的风险管理
        5.2.2 加强融资的风险管理
        5.2.3 确保购买项目相关保险
        5.2.4 健全项目质量考核制度
    5.3 加强H公司的风险防范措施
        5.3.1 强化与外界的信息沟通交流
        5.3.2 加强H公司的同业竞争力
        5.3.3 加强市场需求分析,做好市场变化应对措施
        5.3.4 定期完善项目风险防范计划
    5.4 本章小结
第六章 研究结论与政策建议
    6.1 研究结论
    6.2 政策建议
        6.2.1 建议对PPP的单独立法建设
        6.2.2 加强政府对社会资本方的监督管理
        6.2.3 加强社会公众对社会资本方的监督
        6.2.4 加强社会资本方的内部管理制度建设
        6.2.5 加强项目公司融资的合规性,拓宽融资渠道
        6.2.6 加强对政府方的公权力制约
        6.2.7 提高社会资本方参与PPP项目竞争的积极性
    6.3 研究的不足与展望
参考文献
攻读硕士学位期间公开发表的论文
致谢



本文编号：4053947