新公共管理与新公共服务——理论概述与比较研究
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【摘要】:20世纪80年代以后,西方各国由于受经济"滞胀"的冲击,主张政府干预的凯恩斯主义失灵,政府陷人失败境地。于是出现了大规模的政府再造运动,对以官僚制为基础的传统行政模式进行批判,主张用私营部门的管理思想、方法和技术改造公共部门,被称为"新公共管理"。对"新公共管理"运动缺陷与不足理性思考后,丹哈特等提出了新公共服务理论,但这并不是对前者全盘否定,而是有意义的补充和完善。只有辩证地看待和运用新公共管理和新公共服务理论,在继承中创新和发展,才能取得政府管理的新成果。
【作者单位】: 西南大学教育学院;
【关键词】: 新公共管理 新公共服务 政府 市场 社会
【分类号】:C93
【正文快照】: 一、新公共管理理论及其要义阐释新公共管理理论的核心思想是:努力发挥市场机制在公共服务领域中的作用,积极借鉴私营管理的技术和方法,不断提升政府的管理能力和公共服务能力。〔1〕它以公共选择理论中的委托———代理理论和新制度经济学中的交易成本理论为其支撑点。其倡
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