社会资本视域下我国政府公共政策执行力问题研究

发布时间：2017-10-19 07:42

  本文关键词：社会资本视域下我国政府公共政策执行力问题研究

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【摘要】：公共政策执行是政府公共管理活动的核心环节。目前,我国政府公共政策执行力的提升面临着严重的挑战,而这一挑战使政府公共政策执行力的研究不仅成为了公共政策研究的新焦点,也成为了论文选题的动因及研究对象。社会资本被提出至今,其应用已由微观层面发展到宏观层面,由社会学、经济学等领域延伸到政治学领域。作为一个学术概念,社会资本已经成为一种解释社会现象的新范式。笔者在本文以社会资本为解释工具,以文献研究法、调查研究法及结构分析法为立论方法,从一个崭新的视角分析了我国公共政策执行的问题、原因及改进路径。具体而言,本论文共分为六部分:第一部分:绪论。本部分主要论述了选题背景及意义,选题的国内外研究现状及工作展开的逻辑思路和方法,本部分是论文的准备阶段。第二部分:社会资本与政府公共政策执行力。本部分主要论述了社会资本与政府公共政策执行力的相关理论基础,进而找到了两者之间理论与现实的切合点,本部分也是论文研究的逻辑起点。第三部分:我国政府公共政策执行力存在的问题。本部分用理论加数据的形式从执行主体、执行客体与执行主体的关系、执行制度、执行资源及执行环境五个方面探讨了政府公共政策执行力存在的问题。这为论文的进一步研究提供了落脚点。第四部分:社会资本视角下我国政府公共政策执行力问题的原因探析。本部分主要从信任社会资本、网络社会资本、规范社会资本及社会资本质量四个方面分析我国公共政策执行力问题的原因。本部分是由问题到路径选择的过渡,也是社会资本与政府公共政策执行力的第一次互动。第五部分:培育社会资本提升我国政府公共政策执行力的路径选择。本部分主要从社会资本的质量及信任、网络、规范社会资本出发提出政府公共政策执行力提升的方法。本部分是论文写作的目标。第六部分:社会资本提升我国政府公共政策执行力中应用的困境与展望。本部分分析了社会资本在提升我国公共政策执行力的困境,并提出了一些改进措施。本部分为进一步应用社会资本研究政府公共政策执行力提供了方向。
【关键词】：社会资本 政府公共政策执行力 契合性
【学位授予单位】：甘肃农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D63
【目录】：

• 摘要3-4
• SUMMARY4-9
• 第一章 绪论9-17
• 一、选题背景及选题意义9-10
• （一）选题背景9-10
• （二）选题意义10
• 二、国内外相关研究综述10-13
• （一）社会资本理论的研究现状10-11
• （二）政府公共政策执行力的研究现状11-12
• （三）社会资本理论研究政府公共政策执行力的研究现状12-13
• 三、逻辑思路与研究方法13-17
• （一）本文研究拟定的逻辑思路13-16
• （二）本文研究采纳的立论方法16-17
• 第二章 社会资本与政府公共政策执行力17-33
• 一、社会资本：一种新的解释范式17-24
• （一）社会资本的理论演进过程17-20
• （二）社会资本理论的相关基本问题解析20-24
• 二、政府公共政策执行力：政府公共政策研究的新焦点24-29
• （一）政府公共政策执行力的相关概念分析24-25
• （二）政府公共政策执行力的影响因素分析25-29
• 三、社会资本与政府公共政策执行力的契合性分析29-33
• （一）社会资本——政府公共政策执行力提升的重要保障29-31
• （二）政府公共政策执行力——社会资本积累的持续动力31-33
• 第三章 我国政府公共政策执行力存在的问题33-43
• 一、政府公共政策执行主体理性选择的自利化问题33-35
• （一）替代执行34
• （二）象征执行34
• （三）选择执行34
• （四）附加执行34-35
• 二、政府公共政策执行客体对执行主体的信任缺失问题35-37
• （一）政府公共政策执行客体对与执行主体互动关系的信任缺失35-36
• （二）政府公共政策执行客体对执行主体价值取向的信任缺失36
• （三）政府公共政策执行客体对执行主体执行行为的信任缺失36-37
• 三、政府公共政策执行制度的一元化及双赢局面失衡问题37-38
• （一）政府公共政策执行制度的一元化37
• （二）政府公共政策执行制度双赢局面的失衡37-38
• 四、政府公共政策执行资源的短缺问题38-40
• （一）物质资源的短缺38-39
• （二）人力资源的短缺39-40
• （三）政治资源的短缺40
• 五、政府公共政策执行环境的非透明性问题40-43
• （一）政策执行信息的封闭性41
• （二）政策执行信息的失真性41-43
• 第四章 社会资本视域下我国政府公共政策执行力问题的原因探析43-50
• 一、信任社会资本的不足导致了政策执行客体对执行主体信任的缺失43-45
• （一）人际信任：典型的特殊信任43-44
• （二）政策执行文化：典型的“官本位”理念44
• （三）政策执行体制：典型的官僚制44-45
• 二、网络社会资本的欠发达导致了执行主体的自利化和执行环境的非透明性45-47
• （一）公民的政治参与意识淡薄：政策执行的内部监督乏力45-46
• （二）公民参与草根民间组织发展滞后：政策执行的外部制衡失效46-47
• 三、规范社会资本的缺失导致了执行制度的一元化和双赢局面的失衡47-48
• （一）精英群体中良性规范社会资本的缺乏导致了正式制度的异化47-48
• （二）弱势群体中良性规范社会资本的缺乏导致了草根力量的薄弱48
• 四、社会资本质量的不高导致了执行资源的短缺48-50
• （一）政府公共政策执行资源短缺的静态因素：执行主体公信力的缺失49
• （二）政府公共政策执行资源短缺的动态因素：执行主体整合力的缺失49-50
• 第五章 社会资本视域下我国政府公共政策执行力的提升路径50-57
• 一、改善社会资本质量，提高政府公共政策执行力50-52
• （一）改造传统社会资本50-52
• （二）培育现代社会资本52
• 二、改变主客体之间的信任格局，提高政府公共政策执行力52-53
• 三、形成发达、公平的公民参与网络新格局提升政府公共政策执行力53-54
• 四、建立健全互利互惠的多元制度规范，提高政府公共政策执行力54-57
• （一）完善与创新正式制度，提高政府公共政策执行力54-55
• （二）培育精英群体中的良性规范社会资本，提高政府公共政策执行力55
• （三）构建弱势群体中的良性规范社会资本，，提高政府公共政策执行力55-57
• 结语： 社会资本在提升政府公共政策执行力中应用的困境与展望57-62
• 一、社会资本在提升政府公共政策执行力中应用的困境57-60
• （一）社会资本在提升政府公共政策执行力中应用的功能困境57-58
• （二）社会资本在提升政府公共政策执行力中应用的信任困境58-59
• （三）社会资本在提升政府公共政策执行力中应用的网络困境59
• （四）社会资本在提升政府公共政策执行力中应用的测量评估困境59-60
• 二、社会资本在提升政府公共政策执行力中应用的展望60-62
• （一）进一步扩大研究社会资本与公共政策执行力提升的关系60
• （二）进一步解决社会资本在提升公共政策执行力中应用的困境60-61
• （三）进一步探寻我国公共政策执行中社会资本形式和性质的转换61-62
• 参考文献62-67
• 致谢67-68
• 作者简介68-69
• 导师简介69-70

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