陕西省社会保险经办机构能力建设研究

发布时间：2017-03-17 17:03

  本文关键词：陕西省社会保险经办机构能力建设研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：社会保险经办机构是与民生问题密切相关的问题,目前,随着经济的发展进步和社会保障总体水平的不断提高,社保经办机构的能力建设被提到一个重要的高度,社会保险经办机构的管理服务能力,经办效益和可持续发展都成为社会各界广泛关注的问题。社会保险经办机构成为了解群众基本生活状态的一个重要途径,也成为社会保障体系的重要实施主体,它的运作和实施效果是非常重要的,它是政府服务性功能发挥的重要保证,它的运行状况和办理效率影响着社保体系的进步和社会的长足发展,。现阶段,我国社会保障事业在不断进步中,参保群众数量不断扩大,对经办服务的需求也不断增加,使得经办机构所承担的责任越来越重,在新的发展趋势下,社会对经办机构的管理体制,服务体系,信息系统,效率意识都有着更严格的要求,社保经办机构所承担的任务更加艰巨。而陕西省地处中国西部,经济条件相对东部地区欠发达,社会保险经办机构的经办能力存在一系列现实问题,亟待关注和改善。基于此,本论文选取安康市社保经办机构为例,把陕西省社会保险经办机构的经办能力建设作为研究对象进行研究探讨,这对于推动陕西省以及全国社会保障事业的长足发展具有一定的理论和实践意义。本文旨在通过一系列访谈和实地调研,根据安康市经办机构相关数据的调查分析和问题的提出,对安康市以及陕西省社保经办机构的能力建设提出相关建议,以期全面提升经办机构的服务质量,提升管理层次,保证实现更加快捷的社保经办机构工作效率的目标,以推动社会保障事业快速健康持久的发展与进步。首先,本论文对社保经办机构的定义和相关概念作以基本概述,其中包括定义,社保经办主要职能及其特点,以及经办能力建设的内涵,加强社保经办能力的必要性。社会保险经办机构是这样一种服务机构,它负责组织各项社会保险各项活动的开展,承担公共管理与服务项目,落实国家的社会保险政策规范,执行服务型政府的各项命令,受国家委托来承担社会保障义务。所谓加强社会保险经办能力建设,就是在当前的管理体制下,通过提升和优化组织管理模式,创新服务的方式,充分运用现代化管理方式,全面提高经办机构的综合能力,促进我省社会保险事业的健康有序发展。其次,本文采取实地调研,数据分析等方法,先是对陕西省社保经办机构的现状做一个总体概括,再以安康市社会保险经办中心为例,详细阐述了安康市社保经办中心的具体现状,包括现阶段安康市几个险种的运行现状及其问题,社保经办机构的机构设置、人才队伍、基金运行、基础设施和信息管理的基本现状,然后根据数据分析,发现安康市社保经办机构存在的一系列问题：财政支持力度不够,管理体制的分散,服务意识和服务效率偏低,信息管理滞后,人才队伍建设缺乏竞争机制等。目前随着办理业务的人越来越多,大大增加了经办工作的负担和难度,经办业务出现较高的负荷比。这一系列问题导致安康市社保经办机构出现能力不足的状况,阻碍了社会保险经办体系的长足发展。陕西省各社保经办机构应当从这些问题当中吸取教训,总结经验,从各个方面提升经办机构的管理能力,服务意识,服务效率,监督控制力,信息处理能力。再次,通过对其他代表省市的经验借鉴,找出自身不足,学习其他地区社保经办方面的优势与长处。包括吉林省实行险种全方位垂直管理,上海市的社保经办机构扁平化组织,无锡市全方位参保扩面等经办能力建设实践经验的介绍,为陕西省社保经办能力的建设提供更多良好的参考范例。最后,本文结合陕西省自身的特点整理出社保经办机构能力建设总脉络,提出关于进一步加强社保经办机构能力的相关政策建议,主要有：各险种实现更高级别的统筹层次,理顺错综复杂的管理体制,适当整理合并重叠的经办机构,积极展开业务培训,不断提升经办人员的专业素质和服务意识,合理完善社会保险的监督控制体系,加强信息系统建设,使信息管理系统从实现规范化、专业化和现代化。
【关键词】：陕西省 社会保险经办机构 能力建设 安康市
【学位授予单位】：西北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F842.3
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 第一章 绪论9-15
• 1.1 选题的背景9
• 1.2 研究意义9-10
• 1.3 国内外相关研究综述10-13
• 1.3.1 国外相关研究综述10-11
• 1.3.2 国内相关研究综述11-13
• 1.4 研究目的和方法13-15
• 1.4.1 研究目的13
• 1.4.2 研究方法13-15
• 第二章 社会保险经办机构能力建设概述15-19
• 2.1. 社会保险经办机构的概念15
• 2.2 社会保险经办机构的基本职能15-16
• 2.3 社会保险经办机构能力及能力建设16-19
• 第三章 陕西省社会保险经办机构能力建设的总体概况19-22
• 3.1 陕西省社会保险经办的总体概况19
• 3.2 陕西省社会保险经办机构能力建设存在的普遍问题及原因分析19-22
• 3.2.1 机构设置散乱19-20
• 3.2.2 经办服务体系薄弱20
• 3.2.3 人员配置不合理20
• 3.2.4 个人权益记录滞后20-21
• 3.2.5 信息存储不完善21-22
• 第四章 安康市社会保险经办机构能力建设的现状分析22-35
• 4.1 安康市社会保险的发展现状分析22-29
• 4.1.1 基本养老保险概况22-23
• 4.1.2 城镇基本医疗保险概况23-25
• 4.1.3 生育保险基本概况25-28
• 4.1.4 工伤保险基本概况28-29
• 4.2 安康市社保经办机构及其能力建设的发展现状29-32
• 4.2.1 机构设置的基本概况30
• 4.2.2 人才队伍现状30-31
• 4.2.3 社保基金运行概况31
• 4.2.4 基础设施建设的现状31
• 4.2.5 信息平台建设的现状31-32
• 4.3 安康市社会保险经办能力建设存在的主要问题及分析32-35
• 4.3.1 社会综合服务管理水平有待提高32
• 4.3.2 尚未实现全员参保32
• 4.3.3 社会保险经办机构权责分配不明32-33
• 4.3.4 财政经费来源缺乏有力支撑33
• 4.3.5 干部队伍建设需提高整体素质和业务水平33
• 4.3.6 信息管理制度亟待统一完善33-35
• 第五章 其他省市社会保险经办能力建设的经验借鉴35-41
• 5.1 吉林省35-36
• 5.2 上海市36-39
• 5.3 无锡市39-41
• 第六章 加强与完善陕西省社会保险经办机构能力建设的对策建议41-46
• 6.1 提高统筹层次41
• 6.2 建立绩效奖励机制41-42
• 6.3 制定管理服务标准42-43
• 6.4 强化内部监督43-44
• 6.5 加强信息平台建设44-46
• 结论46-47
• 参考文献47-50
• 攻读硕士学位期间取得的科研成果50-51
• 致谢51

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：253168