黑龙江省机关后勤服务社会化改革中存在的问题及对策

发布时间：2017-03-18 02:04

  本文关键词：黑龙江省机关后勤服务社会化改革中存在的问题及对策，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来,依法治国理念的提出,促使依法行政向纵深发展,对公共管理体制的改革提出了新要求,伴随着中央八项规定的提出,《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理办法》等政策法规的出台,机关后勤服务工作受到了很大的影响。作为党政机关行政管理体制的一个重要组成部分,机关后勤服务如何落实中央八项规定,杜绝浪费,其社会化改革工作进展情况受到更大范围群体的关注,机关后勤服务社会化也成为行政体制改革的一项长期的目标要求。机关后勤服务对象对服务内容的需求程度伴随着经济社会的发展,服务标准要求日益增加,单一由政府直接提供服务所造成的服务成本相对较高、服务质量相对偏低、服务手段相对落后单一等弊端也日益凸显,面临着严峻的挑战。作为老工业基地之一的黑龙江省,目前改革的推进程度并不十分深入,机关后勤服务工作的大多数内容还停留在依靠财政供养的阶段,后勤经济发展情况滞后且缓慢,社会化改革成为了迫切的需要。目前,如何按照中央提出的“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的机关后勤服务要求,进一步建立机关后勤服务新模式,推进社会化改革、明确思路、消除阻力、加快步伐,是我们应重视并加以解决的问题。本文主要以黑龙江省机关后勤服务为研究主题,详细阐述了黑龙江省机关后勤服务社会化改革工作现状以及其中存在的问题,本研究针对黑龙江省机关事务管理局的社会化改革工作,通过列举法,对各种典型的案例和事件进行分析研究。同时,结合本人在工作实际中得到的经验,借鉴学习国内外改革先进思想和成功经验,致力于有效利用推进改革的积极因素,研究去除改革的负面因素,同时针对改革中面对的实际困难,提出相应的能够推进改革的对策和建议,希望能够在推进黑龙江省深化后勤社会化改革工作中发挥作用。
【关键词】：政府机关 后勤服务 社会化改革
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-9
• 绪论9-15
• 一、选题研究的背景、目的与意义9-11
• 二、选题研究相关理论11-12
• 三、研究的内容与思路12-13
• 四、研究的重点、难点以及创新点13-15
• 第一章 机关后勤服务社会化改革的理论及现状15-22
• 第一节 机关后勤服务与机关后勤服务社会化15-16
• 一、机关后勤服务15
• 二、机关后勤服务社会化15-16
• 第二节 机关后勤服务社会化改革的内容、方式、发展历程及意义16-18
• 一、机关后勤服务社会化改革的内容、方式16
• 二、机关后勤服务社会化改革的发展历程16-17
• 三、机关后勤服务社会化改革的必要性及重要性17-18
• 第三节 国内外相关经验的借鉴18-21
• 一、发达国家机关后勤服务社会化改革情况18-19
• 二、我国机关后勤服务社会化改革情况19-21
• 本章小结21-22
• 第二章 黑龙江省机关后勤服务社会化改革的现状、问题及原因22-31
• 第一节 黑龙江省机关后勤服务现状及社会化改革情况22-25
• 一、黑龙江省省属机关后勤服务现状及社会化改革情况22-24
• 二、黑龙江省所属地市（县）机关后勤服务现状及社会化改革情况24-25
• 第二节 黑龙江省机关后勤服务社会化改革存在的问题25-28
• 一、改革的领导主体不明确26
• 二、改革的方式及程序混乱26-27
• 三、改革的步伐迟缓且缺乏完整性27-28
• 第三节 黑龙江省机关后勤服务社会化改革中存在问题的成因28-30
• 一、现有的管理体制问题28-29
• 二、滞后的制度体系影响改革进程29-30
• 三、现有模式下利益群体的抵触制约改革进度30
• 本章小结30-31
• 第三章 深化黑龙江省机关后勤服务社会化改革的对策建议31-46
• 第一节 推动机关后勤服务管理机构体制转变31-36
• 一、明确职责定位31-32
• 二、打破陈旧观念32
• 三、完善组织框架设计32-34
• 四、重新设定部门职能34-36
• 第二节 建立健全标准的社会准入制度和法制化监管制度36-40
• 一、建立标准的社会准入制度36-38
• 二、加强法制化管理38-40
• 第三节 实现后勤经济的战略性发展40-45
• 一、建立后勤服务保障体系40-41
• 二、社会化管理机关后勤资源41-45
• 三、做好购买服务的理性思考45
• 本章小结45-46
• 结论46-47
• 参考文献47-49
• 致谢49

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本文编号：253761