政府购买公共文化服务内容选择问题研究

发布时间：2020-05-13 20:19

【摘要】：改革开放以来,我国经济保持高速健康增长,人们的需求结构基本从“温饱型”转向为“发展型”,公众消费不断升级,对文化的需求也呈现多样化和多层性特征,这对公共文化服务的供给提出了新的要求,这些要求成为考验我国政府执政能力和执政水平的标尺,也成为建设服务型政府的重要考核指标。作为一种服务供给的创新方式,政府购买公共文化服务在解放政府双手,释放社会活力方面起到催化作用,是政府深化体制机制变革,促进政府职能转变,提升公共文化产品和服务质量的重要途径。然而,当前政府购买公共文化服务的相关研究和实践还处于摸索阶段,成熟的理论框架和实践经验还相对较少。简单来说,政府购买公共文化服务活动即是购买主体向承接主体购买,将购买的客体提供给消费主体的活动。在这一购买过程中,购买客体的选择,即购买什么的问题,也即内容选择问题成为购买行为研究的重点课题。内容选择的影响贯穿于政府购买公共文化服务的整个过程,它是购买活动的逻辑起点,是购买模式选择的前提,是购买风险控制的基础,更是政府购买活动的重点和难点。政府购买公共文化服务内容选择行为理应纳入科学研究中来,然而,实际情形是政府购买公共文化服务内容选择行为研究并未得到与之匹配的关注度,当下政府购买公共文化服务的内容选择研究亟需到场。本文将政府购买公共文化服务内容选择问题纳入研究视野,采用文献分析法、政策分析法以及比较分析法,首先对政府购买公共文化服务研究现状进行评述,然后对“政府购买公共文化服务”以及“政府购买公共文化服务内容选择”做出明确清晰的界定,并在相关概念明确的基础上,进一步分析当下政府购买公共文化服务中内容选择的重要性。接下来,本文梳理内容选择的依据,为政府购买内容选择提供框架性指导;最后,从需求、成本、效率、公平等视角出发,着重探讨政府购买公共文化服务时内容选择亟需关注的公共文化需求调查与分析问题以及成本控制与公平效率问题,并构建政府购买公共文化服务内容选择的原则与方法。本文认为政府购买公共文化服务不可笼统等同于一般性公共服务购买,政府购买内容与边界有本质区别;内容选择对于政府购买活动具有重大意义和作用,并且具有丰富的理论、政策以及现实依据;本文还构建了政府购买公共文化服务内容选择应遵循的公共责任主导、因地制宜以及公平优先兼顾效率的三大原则以及政府购买公共文化服务内容选择的流程及主要方法。
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：G249.2

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本文编号：2662486