基于新公共管理理论的益阳市公务员培训研究

发布时间：2020-05-14 19:47

【摘要】：公务员培训作为政府人力资源开发的重要环节,历来受到各国政府的高度重视,并作为各国政府面向未来、建设未来和塑造未来的重要战略投资行为。20世纪80年代以来,新公共管理运动的兴起引起了公共部门治理方式的重大变革,在相当程度上改变了西方发达国家公务员培训的管理理念和服务范式,并有效促进了西方发达国家公务员整体素质的提升,提升了其政府行政管理的现代化水平。由于政治体制的特殊性,我国关于公务员培训制度形成和学术研究都比较晚,学者们主要是对国内外公务员培训制度进行了对比研究,对我国公务员培训存在的问题及对策、培训模式和环节等角度进行了一些理论探讨,取得了一定的成果,而结合地方政府公务员培训实践的探讨还比较缺乏,基于新公共管理理念的公务员培训研究尤其值得深入。 益阳市经济社会发展相对滞后,是中西部地区一个比较具代表性的中等城市。面临当前有利的国家宏观政策、承接东部产业转移、“3+5”城市群建设的推进,如何应对把握这些机遇和挑战,都对政府的行政管理水平提出了更高的要求,迫切需要建设一支高素质的公务员队伍作为人才支撑,而进一步提升公务员培训效能正是加强公务员队伍能力建设的重要途径之一。有鉴于新公共管理理念在国外及国内一些地区公务员培训领域已有的成功实践和初步探索,作者进行了相关的分析与研究,力求为新形势下的益阳市公务员培训提供有益借鉴,并对中西部地区其他相对经济社会发展比较落后的中等城市的公务员培训研究工作也提供一些借鉴。 本文首先对新公共管理理念及其在国内外公务员培训领域的应用进行分析,指出其对益阳市公务员培训的借鉴意义,为益阳市公务员培训工作提供了相应的理论和实践参考。然后,采取实地调查的方法对益阳市公务员培训的组织管理、机构设置、分类及内容、培训方式进行了介绍,分析找出益阳市公务员培训中存在的种种问题,并基于新公共管理理念的角度对产生这些问题的原因进行了深入分析。在此基础上,根据新公共管理理念的要求,提出了一系列改进建议,包括推进政府公务员培训职能转变,构建开放竞争择优的公务员培训资源整合机制,创新以顾客为导向的公务员培训内容及方式,健全公务员培训评估、激励约束及成果内化机制,对提高益阳市公务员培训水平进行了从理论到实践的有益探索。
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：D630.3

【参考文献】

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本文编号：2663847