县级服务型政府建设研究

发布时间：2020-05-16 01:02

【摘要】：20世纪80年代以来,我国各级政府在全球化、信息化、民主化和知识经济等浪潮的冲击下,传统的集中服务供给模式已无法满足公众的需求,因此,以改善公共服务为核心,提升政府能力为要求的政府改革兴起。服务型政府的理念是在我国政府改革不断深化的过程中提出来的,它既是我国政府职能转变的内在要求,也是借鉴了国外政府改革的实践成果和最新的理论发展后提出的。就我国的国情来看,如何建设一个真正体现人民当家作主的政府管理模式是摆在我国政府面前一个亟待解决的现实问题。经过实践验证和理论探索,建设服务型政府既是解决这一问题的最佳方案,也是我国行政体制改革的长远目标。当前,我国各级政府均采取了各种措施努力建设服务型政府,也取得了一定的成绩。但是,学术界关于建设不同层级的服务型政府研究仍显不足,特别是县级服务型政府建设作为全国服务型政府建设的突破口尤为引人瞩目。因此,本文的研究无疑既具有重大的实践价值,又具有深远的理论意义。本文主要运用了人民主权理论、为人民服务理论、新公共管理理论和新公共服务理论等相关理论,通过比较研究、案例分析、文献研究等研究方法的采用,对我国县级服务型政府建设现状、主要问题以及存在问题的原因进行了经验研究基础上的规范研究。本文的研究表明:在建设县级服务型政府的过程中,要从县级政府的职能、服务对象和服务内容出发来进行服务型政府建设的设计。县级政府职能转变滞后,县级政府管理方式与服务型政府建设的内在要求不甚一致,且在基本公共服务均等化中功能失衡,县级政府政务公开尚不充分,县级政府的财权和事权严重不对称是县级服务型政府建设中存在的主要问题。有效的制度和健全的机制是建设县级服务型政府的必由之路。正是基于以上考虑,本文提出了建设县级服务型政府的有效路径:进一步强化县级政府的公共服务职能,优化县级政府的管理流程,拓宽公众参与服务型政府建设的渠道,深化县级政府公共财政体制改革,加强县级政府公务员队伍建设,创新县级政府行政管理方式等等。
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D625

【引证文献】