株洲市国库集中支付制度改革研究

发布时间：2020-05-16 05:26

【摘要】：国库集中支付制度,也叫国库单一账户制度,是改变现行的财政资金层层拨付方式,将政府的所有财政性资金(包括预算内资金和纳入预算管理的预算外资金)集中在人民银行或指定代理银行开设的国库单一账户上,所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时,由预算单位提出申请,经国库支付机构审核后,将资金直接从单一账户支付给收款人的制度。 国库集中支付制度改革已历时十年,总的来看,运行平稳,国库单一账户体系初步建立,资金支付方式日益规范,支付效率明显提高。目前,株洲市初步建立了以国库集中支付制度为基础的财政国库动态监控管理雏形。但因为法律体系不健全、制度不完善、相关预算体制改革不协调、信息网络建设滞后等因素导致改革中存在监督主体不明确、法律制度不健全、监督范围过窄、预算编制基础不牢、内部控制管理薄弱等问题。针对这些问题,笔者将结合株洲市本级国库集中支付改革的实际情况,通过借鉴国内外改革的做法和经验,提出完善和规范国库集中支付制度改革的对策和基本思路,建议在传统支付审核模式基础上创新和发展,采取财政国库动态监控机制模式。
【学位授予单位】：国防科学技术大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F812.2

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本文编号：2666239