基于平衡计分卡的公共部门绩效评价指标体系研究

发布时间：2020-07-15 09:50

【摘要】： 公共部门绩效评价指标体系研究是现代公共管理研究的一个前沿课题,也是一个难点课题,引起了国内外政界以及学界的广泛关注。构建合理、规范、科学的公共部门绩效评价指标体系,对于践行新时期我党的伟大历史使命、推进公共部门管理体制创新、提高公共部门绩效管理水平具有重要意义。 平衡计分卡的“平衡”理念、“统筹”理念与科学发展观不谋而合,因此平衡计分卡作为国外公共部门绩效管理的有效工具,具备引入我国的可行性;同时其战略执行和绩效管理并用的独到优势,可以有效化解传统绩效评价中“如何使绩效管理和战略有效结合”的难题。 本文首先从综述公共部门绩效评价指标体系入手,阐明了国内外关于公共部门绩效评价指标体系研究的理论基础、现状以及进展,并对平衡计分卡这一战略绩效管理工具及其在公共部门中的应用情况作了详细分析。其次,在明确我国公共部门战略——建设公共服务型政府的基础上,以此为导向,构建了公共部门平衡计分卡模型。再次,以科学发展观为指导,依据从战略分解目标,从目标分解指标的思路,从公共部门平衡计分卡的四个层次即公民层面、业绩层面、内部管理层面、创新与发展层面设计出绩效评价指标,构建了体现时势新特色的公共部门绩效评价指标体系,共计4个一级指标、14个二级指标、37个三级指标。最后,依托某市地税局,对本文构建的公共部门绩效评价指标体系进行实证研究,通过将理论成果实际应用,论证了该绩效评价指标体系的可行性和科学性。
【学位授予单位】：南京航空航天大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：F272;D035
【图文】：

绩效指标体系历史演进图

在许多组织的工作和对平衡计分卡最佳实践的研究，他们分卡：评价系统、战略管理系统和沟通工具。平衡计分卡驱动因素指标，弥补了仅仅衡量过去业绩的财务指标的不个层面考察组织的业绩，即财务维度、顾客维度、内部业长维度。这四个层面组成了平衡计分卡的框架，如下图

图 3.1 我国公共部门战略发展导向公共部门战略与平衡计分卡的内在一致性前我国公共部门的发展战略定位于公共服务型政府，笔者认为这一门平衡计分卡具有内在一致性。也就是说，将平衡计分卡引入公共及绩效管理具有可行性。

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本文编号：2756333