丽江市旅游整体性治理研究

发布时间：2020-10-17 18:25

　　 随着经济的快速发展及人们消费需求的不断增长,加上全球化的深入影响,我国旅游业已经进入转型升级的崭新阶段,创建全域旅游成为当前我国旅游发展势不可挡的趋势。旅游业对于拉动经济增长、带动其他行业、改善人们生活具有突出的积极作用,2018年政府工作报告首次将旅游相关数据写入其中便是最有力的印证,然而正是由于旅游业具有极强的综合性、关联性、复杂性,不仅对经济、社会、环境等产生不可避免的影响,同时也涉及如政府、企业、社区、消费者等众多利益相关者,推动旅游治理便成为新时期下促进我国旅游健康可持续发展的现实要求。丽江市作为全国热点旅游城市,同时也是国家首批公布的全域旅游创建单位之一,在旅游治理的进程中多措并举、效果显著,然而“打人事件”、“强迫购物”等热点新闻则暴露出丽江旅游治理依然存在诸多痼疾。整体性治理作为政府治理的重要工具,自提出之后便受到国内外学界的广泛关注,并成为部分西方国家开展政府治理实践改革的理论指导,而其治理理念、理论内涵等也与旅游治理问题十分契合。此研究选取丽江市这一典型旅游城市为研究对象,以整体性治理理论为分析工具,运用文献研究法、访谈法、个案研究法,在对丽江市旅游发展沿革、治理现状进行综合梳理的基础上,从治理主体、治理客体、治理手段、治理机制等层面剖析丽江市旅游治理存在的问题及成因,并进一步提出丽江市旅游整体性治理模式的实现策略。研究发现,当前丽江市旅游治理存在的问题主要有:一、治理主体参与不足;二、治理范围覆盖面狭窄;三、整体协调和联动机制不完善;四、治理手段支持乏力;五、信息技术应用滞后。进而,提出通过构建丽江市旅游整体性治理模式来解决其旅游治理的困境,实现策略则主要包括创新治理理念、健全法制保障、促进公私整合及整合信息资源,丰富治理手段。
【学位单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F592.7
【部分图文】：

发现其存在的问题及原因，进而提出丽江市旅游整体性治理模式的构建及实现策略。技术路线如图1.1 所示：图 1.1 技术路线图本文共包括七个部分：第一章为绪论部分，介绍本文的研究背景和研究意义，对国内外整体性治理及旅游治理相关研究动态进行梳理总结，并介绍本文的研究方法与研究内容。

（3）组织社会学的结构功能主义。作为西方现代社会学中的一个理论流派构功能主义从宏观层面将社会看成一个整体的、复杂的系统，而微观角度上个构成部分互相关联且运行有序，以此促进整体的团结稳定。该理论关注于整体的社会结构，认为整体始终以平衡的状态存在；同时从系统的角度来处构成要素的功能，任何要素部分的变化都会促使整体走向新的平衡。结构功义学派的代表人物帕森斯提出了 AGIL 分析框架，认为任何一个系统都应该以下几个基本的效能，即：适应（Adaptation）、目标实现（Goal attainment合（Integration）以及模式维持（Latency），39以此才能够保持系统整体运稳定有序及各个部分的均衡协调（如图 2.1 所示）。整体性治理理论将 AG析系框架应用到政府行政改革领域，认为“政府”也可以视作一个“系统”要保持系统的平衡不仅需要自身拥有足够的资源和能量，还需要通过沟通、与整合来实现各个子系统的稳定有序及良性运行。

第二章 基本概念界定及理论阐释理论从两个角度提出了整合的具体实现策略，一个是组织的架构与型态层面盖治理的层级、功能和公私部门整合共三方面的内容；另一个即是政府运作面，包括了政策整合、规章整合、服务整合以及监督整合，42通过这两个层整合，方能达到建构整体性政府、实现整体性运作的目的。（三）注重目标与手段的相互增强希克斯认为如果仅仅依靠组织之间的跨界合作，并不能完全有效地解决“化”与“棘手性”问题，不能完全实现整体性治理，而需要从“目标”和“”两个维度来判断政府的治理形态与实际效果。根据“目标”与“手段”两否相互增益，希克斯将政府治理形态总结划分为以下五种43（见图 2.2）：
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本文编号：2845161