公众参与城管执法的问题与对策研究

发布时间：2017-04-09 10:01

  本文关键词：公众参与城管执法的问题与对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：作为公共管理研究的重要内容,公众参与正日益受到关注。经济多元化、政治民主化发展促使公众自主性不断提高,这就要求政府在城市管理行政综合执法工作中更多地考虑公众的利益和愿望,公众参与成了政府治理城市的重要方式。本文结合新公共行政理论、治理理论、新公共服务理论、公众参与理论阐述了公众参与城市管理行政执法的理论依据,探讨分析了我国城市管理行政执法中公众参与存在的问题及原因,并结合宁波市鄞州区近几年来探索公众参与城市管理行政执法的创新和经验,提出建立我国公众参与城市管理行政执法的原则,并从完善相关法规、提高公众自主参与意识等方面来建立公众参与城市管理行政执法的保障系统,形成城市管理执法部门和公众积极互动合作的良好气氛。本文分四个部分进行研究。第一部分,公众参与城管执法的理论分析。介绍城管执法和公众参与的基本概念及公共治理、新公共服务和公众参与等相关理论,并简单阐述公众参与城管执法的理论逻辑,为下文的展开铺垫理论基础。第二部分,鄞州区公众参与城管执法的实证分析。详细介绍宁波市鄞州区公众参与城管执法个案调查实证,总结公众参与城管执法的经验,以及带给我们的几点启示。第三部分,鄞州区公众参与城管执法存在的问题及成因。介绍在公众参与城管执法过程中存在的各种问题的形式及原因分析,为完善措施的提出提供理论和事实依据。第四部分,鄞州区扩大和完善公众参与城管执法的对策。通过对问题原因的分析,提出各种具体的完善措施,激发和调动公众参与城管执法的积极性和创造性,形成多元管理主体亲和互动,社会公众自觉认同和支持城市管理行政执法工作的良好局面,促进城市管理执法水平的提高,努力构建社会主义和谐社会。
【关键词】：城市管理 行政执法 公众参与
【学位授予单位】：宁波大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1;D621.5
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 引言10
• 1 绪论10-14
• 1.1 研究背景10-11
• 1.1.1 问题的提出10-11
• 1.1.2 研究的目的和意义11
• 1.2 文献综述11-13
• 1.2.1 国内研究综述11-12
• 1.2.2 国外研究综述12-13
• 1.3 研究方法和思路13
• 1.3.1 研究方法13
• 1.3.2 研究思路13
• 1.4 创新点13-14
• 2 公众参与城管执法的理论分析14-19
• 2.1 基本概念14-15
• 2.1.1 城管执法14
• 2.1.2 公众参与14
• 2.1.3 公众参与城管执法14-15
• 2.2 相关理论15-16
• 2.2.1 公共治理理论15
• 2.2.2 新公共服务理论15-16
• 2.2.3 公众参与理论16
• 2.3 公众参与城管执法的内在逻辑16-19
• 2.3.1 城管执法困境是社会矛盾的集中反映16-17
• 2.3.2 社会矛盾的解决需要公众参与17-18
• 2.3.3 城管执法部门与社会公众的良性互动18-19
• 3 鄞州区公众参与城管执法的实证分析19-25
• 3.1 辖区学校参与周边环境卫生整治19-20
• 3.2 社区社工参与城管执法工作20-21
• 3.3 城管义工参与城管执法志愿服务活动21-23
• 3.4 社会组织参与城市管理工作23-25
• 4 鄞州区公众参与城管执法存在的问题及成因25-31
• 4.1 公众参与城管执法的主要问题25-27
• 4.1.1 公众参与城管执法的程度较低25
• 4.1.2 公众参与城管执法的热情不高25-26
• 4.1.3 公众参与城管执法的渠道梗阻26-27
• 4.2 产生问题的原因27-31
• 4.2.1 传统城市管理理念的束缚依然严重27
• 4.2.2 公众参与的制度保障体系不完善27-28
• 4.2.3 公众参与的“公民基础”还不完善28-29
• 4.2.4 公众参与的激励机制不健全29
• 4.2.5 公众参与的组织化水平不高29-31
• 5 鄞州区扩大和完善公众参与城管执法的对策31-40
• 5.1 增强公众参与城管执法的意识31-33
• 5.1.1 增强公众的守法意识31
• 5.1.2 增强公众的维权意识31-32
• 5.1.3 增强公众的参政意识32
• 5.1.4 增强公众的合作意识32-33
• 5.2 健全公众参与城管执法的制度33-35
• 5.2.1 健全公众参与城管执法的主体资格认定制度33
• 5.2.2 健全公众参与城管执法的客体内容规范制度33-34
• 5.2.3 健全公众参与城管执法的程序操作制度34
• 5.2.4 健全公众参与城管执法的沟通协调制度34-35
• 5.3 加强公众参与城管执法的平台建设35-36
• 5.3.1 加强公众参与城管执法的社区平台建设35
• 5.3.2 加强公众参与城管执法的联动合作平台建设35
• 5.3.3 加强公众参与城管执法的电子政务平台建设35-36
• 5.4 拓展公众参与城管执法的形式36-38
• 5.4.1 社会组织参与36
• 5.4.2 社区参与36-37
• 5.4.3 志愿者参与37
• 5.4.4 多方联合参与37-38
• 5.5 健全公众参与城管执法的评估体系38-40
• 5.5.1 评估的价值取向38
• 5.5.2 评估的指标体系38-39
• 5.5.3 评估的结果运用39-40
• 6 结语40-41
• 参考文献41-45
• 致谢45

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