呼和浩特市开发区管理体制与发展方式的研究

发布时间：2021-03-06 20:56

　　改革开放三十年中国经济的总量、产业结构、地区布局、运行环境和社会基础因素等方面都经历了巨大的发展和变化,其中经济特区（我国开发区的试点区域）和各地开发区的高速发展、对地区经济的辐射带动作用和存在的诸多问题因其典型性和代表性而具有比较突出的研究价值。近二十年来几乎各个城市都把开发区做为本地区经济发展的推进器,甚至一度出现“开发区热”的现象。为进一步推进地区经济发展,90年代初,呼和浩特市委市政府做出兴办开发区的决策。经历了十七年的发展建设,开发区一直是呼和浩特市经济增长的主要动力源之一,为首府的经济建设做出了巨大的贡献。但在经济全球化、国际产业链迁移和地区比较成本变化的大背景中,我国正步入加快产业升级、淘汰落后产能的重要时期。呼和浩特市开发区旧的管理体制和发展模式已经不能满足新经济形势的发展要求,如何继续利用开发区的特性保持其高速增长并发挥带动作用,已经成为政府和相关部门重点关注的课题。本文研究和比较了国内外开发区管理体制和发展方式,（通过文献、数据分析和调查）,发现呼和浩特市开发区在发展过程中所存在的法律制度、管理体制、政策人事制度、市场环境、融资环境等方面的问题,并提出解决这些问题的... 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
    （一） 选题背景
    （二） 选题的意义
    （三） 研究现状
    （四） 研究的内容与方法
    （五） 选题的创新观点及需要改进之处
一、开发区管理体制与现阶段发展模式概况
    （一） 国内开发区基本管理体制
        1. 准政府的管委会体制
        2. 开发区与行政区管理合一的管理体制
        3. 以企业为主体的开发体制
    （二） 呼和浩特市开发区管理体制
    （三） 近年来开发区的发展情况
        1. 国内开发区的发展概况
        2. 呼和浩特市开发区的发展情况
二、制约开发区发展的主客观因素及其急待解决的几个问题
    （一） 制约开发区发展的主客观因素
    （二） 制约呼和浩特市开发区发展的主客观因素
        1. 管理体制僵化、依附性强
        2. 政策优势基本丧失
        3. 干部人事制度不健全
        4. 缺乏支柱产业和主导产品
        5. 内外部竞争激烈
        6. 投入困难,后劲不足
        7. 引进企业质量不高、开工不足
        8. 区域规划不够长远,制约长期发展
        9. 基础设施和社会服务支撑体系薄弱
        10. 自然环境和社会环境基础较差
三、创新开发区管理体制的路径和方法
    （一） 呼吁立法保证、解决体制不顺问题
    （二） 根据呼和浩特市开发区的实际发展情况创新管理模式
    （三） 推进财税体制改革,加大财政扶持力度
    （四） 从转变管委会服务职能入手,改变依靠优惠政策的被动局面
    （五） 探索新的干部任用制度,激发工作积极性
    （六） 对呼和浩特市所属开发区按级别分层管理,解决恶性竞争问题
四、调整旧的发展方式推进开发区"二次创业"
    （一） 加大特色园区打造力度
    （二） 引进培育龙头企业发挥带动作用
    （三） 重视发展循环经济,做节能减排先锋
    （四） 建立规范的公司化管理制度,解决融资问题
    （五） 不断优化发展环境,打造首府新面貌
    （六） 找准发展方向,兴办贸易物流服务业
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]开发区发展模式转型与升级研究[J]. 左振华,侯爱平,姜世杰.  山东经济战略研究. 2009(Z1)
[2]工业开发区规划环境风险影响评价——以福建省某开发区为例[J]. 蔡如钰.  安全与环境工程. 2009(01)
[3]“后开发区时代”新城型开发区空间结构及形态发展模式优化——杭州经济技术开发区空间发展策略剖析[J]. 葛丹东,黄杉,华晨.  浙江大学学报(理学版). 2009(01)
[4]创新思路谋发展，做大做强开发区[J]. 魏善华.  农村财政与财务. 2008(11)
[5]对城市开发区发展战略转型的思考[J]. 邢海峰.  城乡建设. 2008(01)
[6]开发区再造的路径选择[J]. 丁胜君,许夕华.  唯实. 2007(01)
[7]创新欠发达地区开发区发展模式[J]. 童文山.  开放潮. 2006(Z2)
[8]开发区物流中心业务发展模式转变[J]. 陈川,杨东援.  综合运输. 2006(06)
[9]国家级开发区开发公司发展模式研究[J]. 丁峰,孙琼.  经济与管理. 2006(05)
[10]西北地区高新技术产业开发区的发展模式研究[J]. 罗丹.  甘肃省经济管理干部学院学报. 2005(01)



本文编号：3067798