地方政府绩效评估中的问题与对策研究 ——以石家庄市裕华区为例

发布时间：2021-03-16 19:59

　　随着绩效管理理念的提出，政府绩效评估的理论研究和实践探索在西方发达国家开始兴起，之后得益于新公共管理运动的推动，在20世纪80年代呈现出蓬勃发展的趋势。政府绩效评估对于提高行政效率、节约行政成本起着极其重要的作用。我国在20世纪90年代借鉴西方国家相关改革经验，将政府绩效的概念和政府绩效管理经验介绍到国内，其中，政府绩效评估是政府绩效管理的关键环节。受到绩效管理运动的影响，我国学术界进行了大量的有关政府绩效评估理论的研究，我国许多地方政府相继进行了绩效评估的实践探索，从而积累了一定的理论成果和实践经验。但是，我国地方政府绩效评估工作在经历了十余年的快速发展以后，最近有陷入评估困境的趋势。因此，本文的目的就是要发现问题、分析问题，并从实际出发找到解决问题的对策。本文由此入手，运用文献研究法、实证研究法、比较研究法等社会研究方法，首先，对政府绩效评估的基本涵义和相关概念进行了界定，总结出其功能和特点，并简要阐述了政府绩效评估的理论基础；其次，以石家庄市裕华区为例，重点分析了石家庄市裕华区政府绩效评估中存在的四个主要问题，并对其成因进行了探析；再次，对美、英两国以及我国甘肃模式、厦门思明区模... 

【文章来源】：燕山大学河北省

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景与研究的目的和意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
        1.2.3 国内外研究现状的评价
    1.3 本文的主要研究方法
第2章 政府绩效评估概述
    2.1 政府绩效评估的相关基本概念界定
        2.1.1 地方政府的涵义
        2.1.2 绩效与政府绩效的涵义
        2.1.3 政府绩效评估的涵义
    2.2 政府绩效评估的功能和特点
        2.2.1 政府绩效评估的功能
        2.2.2 政府绩效评估的特点
    2.3 政府绩效评估的理论基础
        2.3.1 目标管理理论
        2.3.2 新公共管理理论
        2.3.3 治理理论
    2.4 本章小结
第3章 石家庄市裕华区政府绩效评估实践
    3.1 石家庄市裕华区政府绩效评估的发展现状
    3.2 石家庄市裕华区政府绩效评估存在的主要问题
        3.2.1 政府绩效评估理念认识不足
        3.2.2 政府绩效评估的制度缺失
        3.2.3 政府绩效评估的技术方法滞后
    3.3 石家庄市裕华区政府绩效评估存在问题的原因分析
        3.3.1 政府绩效评估的理念偏差
        3.3.2 政府绩效评估的机制缺陷
        3.3.3 政府绩效评估的复杂性
        3.3.4 政府绩效评估的现代衔接性不足
    3.4 本章小结
第4章 国内外政府绩效评估的经验及启示
    4.1 国外政府绩效评估的实践经验
        4.1.1 美国政府绩效评估的实践
        4.1.2 英国政府绩效评估的实践
    4.2 国内政府绩效评估的实践经验
        4.2.1 厦门思明区模式
        4.2.2 甘肃第三方评议模式
    4.3 国内外政府绩效评估实践经验对石家庄市裕华区的启示
    4.4 本章小结
第5章 改进地方政府绩效评估的对策建议
    5.1 促进理论研究和实践应用的科学化
        5.1.1 注重西方实践与中国国情相结合
        5.1.2 清晰界定我国地方政府绩效评估的功能价值
        5.1.3 明确区分整体绩效评估和个人绩效评估的差异
    5.2 积极营造地方政府绩效评估有效实施的环境条件
        5.2.1 创新地方政府管理观念
        5.2.2 根据社会需求科学界定政府职能
        5.2.3 打破制约地方政府绩效评估推行的体制性障碍
    5.3 加强地方政府绩效评估的法制化
        5.3.1 为地方政府绩效评估制定专门法律法规
        5.3.2 依法建立多元化绩效评估主体
        5.3.3 推进评估体系的法制化建设
        5.3.4 建立健全申诉制度及法律责任制
    5.4 构建科学的地方政府绩效评估体系
    5.5 有效推行地方政府行政流程再造
    5.6 基于国情渐进推行地方政府绩效评估
    5.7 本章小结
结论
参考文献
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果
致谢
作者简介


【参考文献】：
期刊论文
[1]异体评估:我国政府绩效评估的路径选择及理论建构[J]. 高洪成,娄成武.  中国行政管理. 2012(09)
[2]英国政府绩效管理改革发展的启示与借鉴[J]. 刘闻佳.  西南农业大学学报(社会科学版). 2012(06)
[3]中国地方政府绩效评估的可持续性问题研究——基于“甘肃模式”的理论反思[J]. 何文盛,廖玲玲,王焱.  公共管理学报. 2012(02)
[4]中国绩效管理的实践与理论[J]. 高小平,盛明科,刘杰.  中国社会科学. 2011(06)
[5]我国地方政府绩效评估体系民主化建构[J]. 吕承文,周奇,张士威.  沈阳大学学报. 2011(04)
[6]政府绩效管理研究:回归政治与技术双重理性本义[J]. 陈天祥.  浙江大学学报(人文社会科学版). 2011(04)
[7]中国政府绩效评估研究的新进展——发展语境、理论演进与问题意识[J]. 陈家浩.  社会科学. 2011(05)
[8]我国政府绩效评估需要思考的几个问题[J]. 周志忍.  行政管理改革. 2011(04)
[9]我国地方政府绩效评估体系缺陷与健全对策[J]. 耿相魁.  理论研究. 2011(01)
[10]中国政府绩效评估研究综述[J]. 唐兴霖,唐琪.  学术研究. 2010(11)

硕士论文
[1]我国地方政府绩效评估研究[D]. 郭晓静.郑州大学 2010



本文编号：3086527