基于扎根理论的中国城市基层政府公共服务外包研究
发布时间：2021-07-11 16:07
西方国家兴起的新公共管理运动将工商管理的理论和方法用于政府改革,公共服务的市场化成为各国政府重要的改革取向。中国经济社会的全面转型使得政府的公共服务能力越来越难以满足社会公众不断提高的需求,许多城市的基层政府开始尝试借鉴新公共管理运动的成功经验,在公共部门中引入市场机制,通过外包更好地为社会提供公共服务。有关公共服务市场化、公共服务外包及相关领域的理论研究成果非常丰富,国内外学者从宏观和微观的视角、运用规范和实证的研究方法对政府公共服务外包的动因、外包决策的影响因素、外包过程中参与各方的行为等问题进行了研究,获得了多样化的成果。但在现有研究中对政府公共服务外包动因的解释不一,非常缺乏对中国城市基层政府公共服务外包实践的研究,而基于国外实践的研究成果又难以充分解释和指导中国政府的实践。因此,为回答中国城市基层政府公共服务外包的动因等问题,本文在扎根理论研究方法论的指导下,以广州F区、深圳H区为样本,通过深度访谈、问卷调查等方法采集数据,运用经典扎根理论这一规范的定性研究方法进行数据处理和理论构建,对我国城市基层政府的公共服务外包实践进行了深入情境的扎根研究。本文的研究回答了最初的研究问题...
【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：208 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
发现“财政支持弱化”范畴的开放性编码截图
财政紧张政府经费跟不_L人员数量的增长图4一1发现“财政支持弱化”范畴的开放性编码截图政府财政紧张导致环卫经费短缺降低政府运营成本降低了公共设施的投入公共馨务的市场化改革降低‘r尽府的人力成本政府管理成本降低织工工资太低公务员工资成本很高政府难以负担环卫职工舫经费跟不上人员数量的增长、效益差图4一2对“财政支持弱化”范畴进行的选择性编码截图从以上研究中得到，财政支持弱化是政府进行公共服务外包的重要动因之一。进一步，我们从选择性编码中可以得到，政府财政支持弱化的主要原因来自以下三个方面:首先，上级政府财政紧张。上级政府由于财政紧张而无法支付充分的公共服务经费，使得公共服务部门经费极其短缺;其次，上级政府降低运营成本。上级政府由于财政紧张而试图降低日常的运营成本，一方面通过降低对公共设施的投入，另一方面通过机构改革压缩人员以降低人工成本;人员数量减少之后，相应的管理人员数量及管理费用也随之下降，缓解了政府财政的紧张状况;第三
在开放性编码阶段，“政治压力强化”这一范畴共获得了3级共17个编码或范畴的支持而被判定为核心范畴，在对其进行的选择性编码中，该范畴获得了3级共14个编码或范畴的支持而被判定饱和。图4一3、图4一4分别为笔者使用思维导图软件 MindjetMindxnanagerPro7.0进行开放性编码获得“政治压力强化”这一范畴及对该范畴进行选择性编码的截图。图4一3发现“政治压力强化”范畴的开放性编码截图J丝鳖鲤理墨越丝攀些公共服务质量与投资环境的关系公共服务是重要的投资软环境提高公共服务质量些些堕鞋:政府不愿依赖两个企业进行环卫服务通过竞争分散风险图4一4对“政治压力强化”范畴进行的选择性编码截图
【参考文献】：
期刊论文
[1]扎根理论研究法与管理学研究[J]. 张敬伟,马东俊. 现代管理科学. 2009(02)
[2]英国公共服务民营化战略述评[J]. 郑恒峰. 中共福建省委党校学报. 2008(10)
[3]基于扎根理论的企业战略定位探讨[J]. 韩炜. 现代财经-天津财经大学学报. 2008(10)
[4]虚拟政府——一种新的政府形式设想[J]. 田华文. 行政与法. 2008(09)
[5]转型期城区政府的社会管理和公共服务职能建设——基于厦门市湖里区外来人口管理现状调查的思考[J]. 陈文博. 行政论坛. 2008(04)
[6]美国地方政府公共服务合同外包的发展趋势及其启示[J]. 句华. 中国行政管理. 2008(07)
[7]扎根理论研究方法论：要素、研究程序和评判标准[J]. 费小冬. 公共行政评论. 2008(03)
[8]中国管理学界的社会责任与历史使命[J]. 郭重庆. 管理学报. 2008(03)
[9]政府公共就业服务外包体系:制度设计与经验启示[J]. 刘昕. 江海学刊. 2008(03)
[10]基于扎根理论的大学产业集群形成机理研究——以同济大学建筑规划产业集群为例[J]. 仓平,王素芬. 同济大学学报(社会科学版). 2008(02)
博士论文
[1]我国政府转型进程中的公共服务研究[D]. 刘厚金.华东师范大学 2007
硕士论文
[1]非营利组织参与公共服务外包问题研究[D]. 姚青.兰州大学 2008
[2]市场化与公共服务的有效供给：浙江省温岭市泽国镇环卫服务市场化的个案研究[D]. 詹晨霞.浙江大学 2007
[3]经济社会转型中的公共服务型政府建设[D]. 胡丽伟.浙江大学 2007
[4]转型期提高地方政府公共服务能力问题研究[D]. 苗红培.山东大学 2007
[5]公共服务外包委托—代理问题研究[D]. 周春梅.燕山大学 2006
[6]公共服务的多主体供给分析[D]. 刘静波.西北工业大学 2006
[7]基于扎根理论的中国旅游业人员跨文化敏感性研究[D]. 邓文君.浙江大学 2006
[8]当代中国公共服务市场化论析[D]. 曾保根.华中师范大学 2005
[9]公共服务的市场化改革研究[D]. 陈微露.吉林大学 2005
[10]城市公共服务市场化研究[D]. 辛春艳.大连理工大学 2005
本文编号：3278411
【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：208 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
发现“财政支持弱化”范畴的开放性编码截图
财政紧张政府经费跟不_L人员数量的增长图4一1发现“财政支持弱化”范畴的开放性编码截图政府财政紧张导致环卫经费短缺降低政府运营成本降低了公共设施的投入公共馨务的市场化改革降低‘r尽府的人力成本政府管理成本降低织工工资太低公务员工资成本很高政府难以负担环卫职工舫经费跟不上人员数量的增长、效益差图4一2对“财政支持弱化”范畴进行的选择性编码截图从以上研究中得到，财政支持弱化是政府进行公共服务外包的重要动因之一。进一步，我们从选择性编码中可以得到，政府财政支持弱化的主要原因来自以下三个方面:首先，上级政府财政紧张。上级政府由于财政紧张而无法支付充分的公共服务经费，使得公共服务部门经费极其短缺;其次，上级政府降低运营成本。上级政府由于财政紧张而试图降低日常的运营成本，一方面通过降低对公共设施的投入，另一方面通过机构改革压缩人员以降低人工成本;人员数量减少之后，相应的管理人员数量及管理费用也随之下降，缓解了政府财政的紧张状况;第三
在开放性编码阶段，“政治压力强化”这一范畴共获得了3级共17个编码或范畴的支持而被判定为核心范畴，在对其进行的选择性编码中，该范畴获得了3级共14个编码或范畴的支持而被判定饱和。图4一3、图4一4分别为笔者使用思维导图软件 MindjetMindxnanagerPro7.0进行开放性编码获得“政治压力强化”这一范畴及对该范畴进行选择性编码的截图。图4一3发现“政治压力强化”范畴的开放性编码截图J丝鳖鲤理墨越丝攀些公共服务质量与投资环境的关系公共服务是重要的投资软环境提高公共服务质量些些堕鞋:政府不愿依赖两个企业进行环卫服务通过竞争分散风险图4一4对“政治压力强化”范畴进行的选择性编码截图
【参考文献】：
期刊论文
[1]扎根理论研究法与管理学研究[J]. 张敬伟,马东俊. 现代管理科学. 2009(02)
[2]英国公共服务民营化战略述评[J]. 郑恒峰. 中共福建省委党校学报. 2008(10)
[3]基于扎根理论的企业战略定位探讨[J]. 韩炜. 现代财经-天津财经大学学报. 2008(10)
[4]虚拟政府——一种新的政府形式设想[J]. 田华文. 行政与法. 2008(09)
[5]转型期城区政府的社会管理和公共服务职能建设——基于厦门市湖里区外来人口管理现状调查的思考[J]. 陈文博. 行政论坛. 2008(04)
[6]美国地方政府公共服务合同外包的发展趋势及其启示[J]. 句华. 中国行政管理. 2008(07)
[7]扎根理论研究方法论：要素、研究程序和评判标准[J]. 费小冬. 公共行政评论. 2008(03)
[8]中国管理学界的社会责任与历史使命[J]. 郭重庆. 管理学报. 2008(03)
[9]政府公共就业服务外包体系:制度设计与经验启示[J]. 刘昕. 江海学刊. 2008(03)
[10]基于扎根理论的大学产业集群形成机理研究——以同济大学建筑规划产业集群为例[J]. 仓平,王素芬. 同济大学学报(社会科学版). 2008(02)
博士论文
[1]我国政府转型进程中的公共服务研究[D]. 刘厚金.华东师范大学 2007
硕士论文
[1]非营利组织参与公共服务外包问题研究[D]. 姚青.兰州大学 2008
[2]市场化与公共服务的有效供给：浙江省温岭市泽国镇环卫服务市场化的个案研究[D]. 詹晨霞.浙江大学 2007
[3]经济社会转型中的公共服务型政府建设[D]. 胡丽伟.浙江大学 2007
[4]转型期提高地方政府公共服务能力问题研究[D]. 苗红培.山东大学 2007
[5]公共服务外包委托—代理问题研究[D]. 周春梅.燕山大学 2006
[6]公共服务的多主体供给分析[D]. 刘静波.西北工业大学 2006
[7]基于扎根理论的中国旅游业人员跨文化敏感性研究[D]. 邓文君.浙江大学 2006
[8]当代中国公共服务市场化论析[D]. 曾保根.华中师范大学 2005
[9]公共服务的市场化改革研究[D]. 陈微露.吉林大学 2005
[10]城市公共服务市场化研究[D]. 辛春艳.大连理工大学 2005
本文编号：3278411
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