张家口市城市综合执法体制改革研究

发布时间：2021-07-17 17:31

　　随着我国改革开放的进展日益加深,随之而来的城镇化发展非常迅速,主要表现为城市规模扩大、城市建设水平提升等,这些都给城市健康运行带来了一定的压力,城市管理工作的作用与地位日益突出,城市管理的加强及改善势在必行。改革城市综合执法体制,在城市管理改进工作中发挥了重要作用,对“四个全面”战略布局的有效实现奠定了良好的基础,从而在很大程度上推动政府治理能力与民生福祉的发展,这是城市发展与转型过程中的必然趋势。为了解决城市管理问题,建设现代化城市管理机制,做好城市的综合执法体制改革十分关键。本文研究所采用的方法有文献研究法、实证研究法、定量与定性分析结合法,进一步阐明张家口市城市综合执法体制的实施现状,指出张家口市城市综合执法体制存在的问题及产生问题的原因,对现有的体制进行优化和改进。明确了各部门的权责,避免重复处罚、多头管理、执法扰民的情况发生,从而更好地为当地城市居民提供优质的公共产品和服务。与此同时还可以达到精简城市执法部门、提高执法能力、降低执法成本、增强执法效力的重要目标,拉近城市行政执法部门与人民群众之间的联系,并将政府的法治理念传递给人民群众,促进人民群众树立坚定的权利和法律意识,配... 

【文章来源】：燕山大学河北省

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 课题的来源、背景与意义
        1.1.1 课题的来源
        1.1.2 课题研究的背景
        1.1.3 课题研究的意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
        1.2.3 对国内外研究成果的评价
    1.3 课题研究的理论框架及方法
        1.3.1 课题研究的理论框架
        1.3.2 课题研究方法
第2章 城市综合执法体制改革概述
    2.1 城市综合执法体制的涵义与发展过程
        2.1.1 城市综合执法体制的涵义
        2.1.2 我国城市综合执法体制的创设及发展过程
    2.2 我国城市综合执法的现行体制
        2.2.1 传统职责模式
        2.2.2 综合职责模式
    2.3 我国城市综合执法体制改革的必要性
    2.4 城市综合执法体制改革的理论基础
        2.4.1 系统理论
        2.4.2 组织再造理论
        2.4.3 新公共管理理论
    2.5 本章小结
第3章 张家口市城市综合执法体制现状、问题及原因分析
    3.1 张家口市城市综合执法体制现状
        3.1.1 张家口市城市综合执法体制的变革历程
        3.1.2 张家口市城市综合执法的组织制度基础
        3.1.3 张家口市城市综合执法的现行管理手段
        3.1.4 张家口市城市综合执法体制的实施成效
    3.2 张家口市城市综合执法存在的问题
        3.2.1 城市综合执法形式化问题突显
        3.2.2 城市综合执法机构设置法律依据不足
        3.2.3 城市管理综合执法体制权责划分不清
        3.2.4 城市综合执法相关的保障不足
        3.2.5 城市综合执法主客体间矛盾突出
    3.3 张家口市城市综合执法存在问题的原因分析
        3.3.1 城市综合执法部门的管理理念落后
        3.3.2 对城市执法立法的重视度不够
        3.3.3 城市管理职能集权与分权失衡
        3.3.4 城市综合执法配套的保障制度不健全
    3.4 本章小结
第4章 国内外城市综合执法体制改革先进经验
    4.1 国内其他城市综合执法体制改革经验
        4.1.1 上海市改革经验
        4.1.2 北京市改革经验
        4.1.3 济南市改革经验
        4.1.4 深圳市改革经验
    4.2 国外城市综合执法体制改革经验
        4.2.1 美国城市改革经验
        4.2.2 韩国城市改革经验
        4.2.3 英国城市改革经验
        4.2.4 新加坡城市改革经验
    4.3 国内外城市综合执法体制改革经验对张家口市的启示
    4.4 本章小结
第5章 张家口市城市综合执法体制改革对策
    5.1 创新城市综合执法部门管理理念,构建执法多方参与机制
        5.1.1 更新城市综合执法管理理念
        5.1.2 建立城市综合执法多方参与机制
    5.2 加强城市综合执法的相关立法建设
        5.2.1 加快推进《张家口市城市综合管理条例》的出台
        5.2.2 推进城市管理执法标准规范的制定
    5.3 理顺城市管理执法部门间权责体系
        5.3.1 科学设置执法部门的纵向层级关系
        5.3.2 科学设置执法部门的横向职能关系
    5.4 强化城市综合执法体制保障
        5.4.1 强化城市综合执法力量,保障“人”的问题
        5.4.2 强化城市综合执法资金投入,保障“财”的问题
        5.4.3 强化城市综合执法监督,保障“效果”的问题
        5.4.4 强化城市综合执法设施建设,保障“执法现代化”的问题
    5.5 健全城市综合执法领导机制
        5.5.1 建立有效的“总负责”领导机构
        5.5.2 整合相关职能部门,建立双重领导机制
    5.6 本章小结
结论
参考文献
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]大城管模式与城市综合管理一体化——基于厦门实践的研究[J]. 朱仁显,李楠.  东南学术. 2017(03)
[2]综合行政执法改革的“新范本”——青岛市黄岛区综合行政执法改革探索与实践[J]. 陶建群,张晓.  人民论坛. 2017(10)
[3]黄岛模式:深化综合执法改革的有益尝试[J]. 韩冬雪.  人民论坛. 2017(10)
[4]地方城市管理执法机构存在的问题和改革建议[J]. 王满传,孙文营,安森东.  中国行政管理. 2017(02)
[5]大都市管理综合执法的体制变迁与治理逻辑——以上海为例[J]. 陶振.  上海行政学院学报. 2017(01)
[6]城市管理体制改革的余杭路径[J]. 张本效,夏晶.  城市问题. 2016(11)
[7]城管综合执法的自我管控机制建构——寻求良性执法的多维制度解[J]. 刘福元.  理论月刊. 2016(10)
[8]人员下沉、事权下移、就近管理——以天津市城市管理执法体制改革为例[J]. 曹海军.  行政论坛. 2016(05)
[9]城管综合执法的治理转型[J]. 高国梁,周京中.  常州大学学报(社会科学版). 2016(04)
[10]综合行政执法体制改革的实践探索与对策建议——基于成都、嘉兴的调研分析[J]. 胡仙芝.  中国行政管理. 2016(07)

硕士论文
[1]广州市南沙区街镇城市管理综合执法体制研究[D]. 钟碧红.华南理工大学 2015
[2]城市管理行政执法体制研究[D]. 殷芳.内蒙古师范大学 2014
[3]城市管理行政执法体制改革研究[D]. 刘学学.扬州大学 2012
[4]城市管理综合执法相关问题研究[D]. 王静.中国海洋大学 2010
[5]行政法视野下城市综合执法问题研究[D]. 邹瑞彬.江西师范大学 2008
[6]城市管理执法体制研究[D]. 鲍华.复旦大学 2008



本文编号：3288624