内蒙古自治区本级政府采购问题研究

发布时间：2021-08-19 21:12

　　政府采购是财政制度的重要组成部分,它对宏观经济的调节作用,对遏制腐败,提高财政性资金使用效率的促进作用非常明显。政府采购直接涉及到财政性资金的支出方向,与各个行政事业单位、社会团体履行行政职能息息相关。政府采购涉及面广,参与主体多,利益结构复杂。随着政府采购在我国的发展,越来越引起社会各界的广泛关注。我国政府采购实行的是分级管理的模式,各级财政部门是本级政府采购的监管部门,负责对本级政府采购的政策贯彻落实情况进行监管。内蒙古自治区财政厅负责内蒙古自治区本级的政府采购监管,贯彻落实国家政策,制定符合本地区政府采购执行的各种政策,监督管理各采购单位的政府采购执行情况等。内蒙古自治区本级政府采购从《中华人民共和国政府采购法》颁布起正式施行,到本文撰写已有16年的时间。期间内蒙古自治区本级政府采购从无到有,几经变化,在不断的进步发展。从2017年起内蒙古政府采购进行了重大的改革,其管理模式发生了重大变化。从过去的审批制管理转变为现在的备案制管理。备案制改革对内蒙古自治区本级政府采购起到了积极作用,落实了采购单位主体责任,部分政府采购问题得到了解决。但政府采购仍存在很多诟病。本文就是研究内蒙古自... 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
导论
    (一)选题背景与研究意义
        1.选题背景
        2.研究意义
    (二)国内外研究现状
        1.国外相关研究
        2.国内研究现状
        3.国内外研究现状评述
    (三)研究方法和思路
        1.研究思路
        2.研究方法
    (四)研究创新之处
一、政府采购的概念界定和基本理论
    (一)相关概念界定
        1.政府采购
        2.组织形式
        3.采购方式
    (二)基本理论
        1.寻租理论
        2.需求价格弹性理论
        3.公共产品理论
    (三)政府采购的功能和必要性
        1.政府采购的功能
        2.政府采购的必要性
二、内蒙古本级政府采购现状
    (一)内蒙古自治区本级政府采购制度现状
        1.国家法律法规
        2.财政部规章和文件
        3.自治区制定的政策
    (二)内蒙古自治区本级政府采购管理现状
        1.内蒙古自治区本级政府采购流程
        2.内蒙古自治区本级政府采购管理模式
三、内蒙古本级政府采购的问题与原因
    (一)内蒙古自治区本级政府采购存在的问题
        1.政府采购效率低
        2.政府采购政策功能难以发挥作用
        3.政府采购质次价高、围标串标、低价恶意竞争现象屡禁不止
        4.专家不“专”
        5.政府采购社会代理机构缺乏应有的专业素养
        6.政府采购专业人员匮乏
    (二)造成内蒙古自治区本级政府采购问题的原因
        1.社会信用体系不完善
        2.政府采购制度原因
        3.监督缺失的原因
        4.存在寻租的空间
        5.政府采购需求价格弹性缺乏弹性
        6.政府采购的采购人主体责任缺失
四、其他省本级政府采购管理带来的启示
    (一)湖北省本级政府采购
        1.加强制度建设
        2.提高信息化建设水平
        3.加强对采购人的引导
    (二)福建省本级政府采购
        1.提高信息化建设水平
        2.加强制度建设
        3.用结果导向引领政府采购发展
    (三)启示
        1.制度方面
        2.公开信息方面
        3.信息化建设方面
五、对内蒙古自治区本级政府采购的建议
    (一)制度建设
        1.完善政府采购法律制度,提高采购灵活性
        2.完善政府采购配套制度,堵塞漏洞
        3.完善政府采购地方制度,形成合力
    (二)提高信息化程度
        1.政府采购管理交易系统与其他相关系统衔接贯通,提高采购效率
        2.整合政府采购管理交易系统,提升监管能力
        3.推进电子卖场建设,节约财政资金
    (三)加大政府采购信息公开力度
        1.统一政府采购发布媒体,方便公众监督
        2.完善政府采购信息公开制度,落实信息公开责任
        3.推进政府采购全流程信息公开,实现“阳光”采购
    (四)增强采购人主体责任
        1.采购方式由采购人任选,实现灵活采购
        2.评审专家由采购人自行选择,增加采购人自主权
        3.健全需求管理和履约验收制度,落实采购人主体责任
        4.增强采购人内控机制建设,把好采购第一道关
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]40年重大财税改革的回顾[J]. 楼继伟.  财政研究. 2019(02)
[2]我国各地政府采购监管创新集锦[J]. 本刊采编部.  中国政府采购. 2017(12)
[3]财政部副部长刘伟:在全国政府采购工作会议上的讲话[J]. 本刊采编部.  中国政府采购. 2017(12)
[4]寻租理论综述及其实践意义[J]. 史璐.  法制与社会. 2015(34)
[5]构建以采购结果为导向的政府采购监管体系[J]. 罗光辉.  中国招标. 2014(40)
[6]我国政府采购制度存在的问题及对策分析[J]. 郭强.  对外经贸. 2014(04)
[7]国内政府采购政策功能效应研究:综述与展望[J]. 马海涛,王东伟.  中国政府采购. 2014(02)
[8]当前我国政府采购中存在的问题与对策[J]. 陈铁城.  行政事业资产与财务. 2014(05)
[9]我国政府采购制度规范与完善的对策探析[J]. 李润生.  知识窗(教师版). 2013(07)
[10]我国政府采购监管制度研究[J]. 胡兰玲.  天津法学. 2013(02)

硕士论文
[1]政府采购中串标围标问题的预防与治理[D]. 王磊.广西大学 2018
[2]我国政府采购制度变迁及信息化建设研究[D]. 余加伟.云南财经大学 2016
[3]湖南省政府采购现状及对策研究[D]. 虢建军.国防科学技术大学 2009



本文编号：3352152