论我国政府从掌舵职能向服务职能的转变 ——以南京服务型政府建设为例

发布时间：2021-10-08 06:47

　　关于政府职能转变，一直是我国改革开放以来一个经久不衰的研究课题。不仅仅是我国，从传统农业社会向现代工业社会和后工业社会的社会转型过程中，在汹涌的现代化浪潮下，世界各国政府都是如此。全球化的发展为我们带来了新公共管理浪潮，它不仅改变了西方的传统的政府理念，也对我国政府职能的改革造成了冲击。 本文以新公共管理和新公共服务理论为出发点，考察了我国政府职能从掌舵走向服务的变化过程，并以南京服务型政府建设为例，构建了我国服务型政府建设模式的框架。全文主要分为四个部分，第一部分介绍了政府职能的基本含义以及理论变迁；第二部分通过分析西方国家新公共管理运动中的掌舵职能的确立对我国政府职能改革的借鉴意义，指出了我国政府掌舵职能确立的背景、方式以及掌舵职能在面临新时代的挑战中显现出的不足。第三部分介绍了我国政府服务职能的确立的背景、内涵以及服务职能对掌舵职能的超越。第四部分分析了我国服务型政府的理论和现实中的构建，并指出了这是我国政府职能由掌舵走向服务的必然趋势。 政府职能从掌舵职能向服务职能转变，不会改变中国的政府性质和根本宗旨，它是对当前政府运作过程的调整、改革和创新。 

【文章来源】：南京理工大学江苏省 211工程院校

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
2 政府职能及其理论变迁
    2.1 政府职能的含义
        2.1.1 政府职能的定义
        2.1.2 政府职能的内容
    2.2 政府职能的理论变迁
        2.2.1 早期的政府职能理论的萌芽
        2.2.2 西方正统时期的政府职能理论
        2.2.3 公共行政危机下的政府职能理论
3 政府掌舵职能的确立及其面临的挑战
    3.1 掌舵职能产生的背景
        3.1.1 西方国家新公共管理运动中的掌舵职能的确立
        3.1.2 西方国家新公共管理运动中掌舵职能的确立对我国的启示
    3.2 我国政府掌舵职能的确立
        3.2.1 我国政府掌舵职能确立的过程
        3.2.1 我国政府掌舵职能的具体措施
    3.3 掌舵职能面临新时代的挑战
        3.3.1 掌舵职能理论上的不足
        3.3.2 掌舵职能实践中的困境
4 政府服务职能的确立及对掌舵职能的超越
    4.1 政府服务职能产生的背景
    4.2 我国政府服务职能的确立
        4.2.1 我国政府服务职能确立的过程
        4.2.2 我国政府服务职能的具体内容
    4.3 政府服务职能对掌舵职能的超越
5 我国服务型政府的构建:以南京市服务型政府建设为例
    5.1 我国服务型政府的理论构建
    5.2 南京服务型政府的建设实践
        5.2.1 南京服务型政府建设的开端
        5.2.2 南京服务型政府建设的框架
    5.3 南京服务型政府建设的模式
        5.3.1 政府观念转变是根本
        5.3.2 政府职能转变是核心
        5.3.3 公务员素质提高是关键
        5.3.4 行政公开和民主监督是保障
        5.3.5 制度化的巩固是条件
结束语
致谢
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]政府职能的让渡与拓展——基于公共物品的提供[J]. 金红磊.  经济体制改革. 2005(04)
[2]政府整合类型的理论研究[J]. 王身余.  湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2005(04)
[3]公法学与经济学视野下的政府职能研究[J]. 白彦,韩鹏.  北京大学学报(哲学社会科学版). 2005(04)
[4]政府在建设和谐社会中的责任[J]. 续晓梅.  行政与法(吉林省行政学院学报). 2005(07)
[5]论公共服务型政府[J]. 张春燕.  行政与法(吉林省行政学院学报). 2005(07)
[6]服务型政府的理论澄清[J]. 丁煌.  中国行政管理. 2004(11)
[7]服务型政府与公务员能力建设[J]. 吴江.  中国行政管理. 2004(11)
[8]规范化服务型政府建设的理性思考[J]. 卓越.  中国行政管理. 2004(11)
[9]广州市推进依法行政 建设服务型政府[J]. 陈锦德.  中国行政管理. 2004(11)
[10]论公共服务型政府的建设与创新[J]. 李琪,董幼鸿.  中国行政管理. 2004(11)



本文编号：3423629