雅安市国税局合理规避行政执法风险的案例研究

发布时间：2021-10-10 12:19

　　税务稽查作为税收征管线上的最后一道关口,对维护市场经济健康稳定的秩序起着不可忽视的作用,同时也是直接面对纳税人的执法第一线。近年来,随着电子信息等高科技的迅速发展,部分纳税人偷税漏税的犯罪手段层出不穷,税务稽查办理的税务违法案件逐年呈上升趋势。另一方面,随着我国法治建设和公民法律意识的逐年觉醒,税务稽查部门被纳税人申请行政复议、提起行政诉讼等现象也越来越多见诸于各种媒体报道,税务稽查面临的执法风险正在不断扩大。本文从税务稽查执法风险的角度入手,通过国内外专家对风险评估理论、行政集权与分权理论、协作性公共管理理论的定义、研究,对案例中采用的规避风险的方法进行深入分析,同时提出,在规避行政执法风险方面仅仅依靠一、两种方法是不够的,应与时代与时俱进,通过多种规避法结合使用,从执法前、执法时和执法后的全过程,来防范执法风险的出现,适应现代市场经济发展,有效打击税务违法犯罪活动,维护税法尊严。本文旨在通过文献综述法、案例分析法相结合的研究方法,对雅安市国税局稽查局办理“铸造公司”一案时有效应用管理学中的风险评估、行政分权与集权原则、协作性公共管理三大理论,适时采用风险评估管理系统、创新型的重大案... 

【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 选题背景及意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 本文研究方法
        1.3.1 文献查阅法
        1.3.2 案例研究法
    1.4 相关概念与理论基础
        1.4.1 税务稽查执法权的界定
        1.4.2 税务稽查执法风险的定义
        1.4.3 论文理论基础
    1.5 本章小结
第二章 我国税务稽查部门办案流程及各流程执法风险点
    2.1 税务稽查局一般办案流程设置
    2.2 国税稽查局办案各环节易出现的执法风险点
        2.2.1 选案环节风险点分析
        2.2.2 检查环节风险点分析
        2.2.3 审理环节风险点分析
        2.2.4 执行环节风险点分析
    2.3 我国国税稽查部门规避执法风险的现状和趋势
    2.4 “铸造公司”案件的典型性
    2.5 本章小结
第三章 雅安市国税稽查局合理规避行政执法风险的案例描述
    3.1 “铸造公司”案件的发生背景和处置情况
    3.2 该案成功规避执法风险的三大关键因素
        3.2.1 风险控制管理系统的建立
        3.2.2 重大案件审理委员会体制的设置
        3.2.3 联合执法机制的实行
    3.3 本章小结
第四章 案件处置中的风险控制管理机制分析
    4.1 风险控制管理在稽查执法中的作用
    4.2 风险控制管理系统在“铸造公司”一案中的应用
        4.2.1 风控系统在“铸造公司”选案环节的应用
        4.2.2 风控系统在“铸造公司”检查环节的应用
        4.2.3 风控系统在“铸造公司”审理环节的应用
        4.2.4 风控管理在“铸造公司”执行环节的应用
        4.2.5 风控管理在“铸造公司”检查完毕后对案件的评测
    4.3 风控管理系统实施效果
    4.4 建立风控管理系统的机制路径
    4.5 本章小结
第五章 案件处置中重大案件审理委员会制度的作用分析
    5.1 重大案件审理委员会制度对税务稽查执法的重要性
    5.2 “铸造公司”案例中重大案件审理委员会的应用
        5.2.1 检查前案头分析小组
        5.2.2 重大案件审理委员会汇审
    5.3 重大案件审理委员会制度实施效果
    5.4 重大案件审理委员会的创新及借鉴意义
    5.5 本章小结
第六章 案件处置中联合执法机制的保障作用分析
    6.1 联合办案机制建立对税务稽查执法的意义
        6.1.1 联合办案机制的必要性
        6.1.2 税务稽查部门的联合执法的合作对象及联合执法内容
    6.2 “铸造公司”一案中联合办案的协作内容
        6.2.1 “铸造公司”一案中的税警协作
        6.2.2 “铸造公司”一案中税务稽查与银行系统的协作
    6.3 “铸造公司”一案中联合办案的具体形式
        6.3.1 跨部门联合执法长效机制的建立
        6.3.2 跨部门联合办案执法信息沟通渠道
        6.3.3 跨部门联合执法形式
    6.4 本章小结
第七章 “铸造公司”一案的启示
    7.1 “铸造公司”一案的启示
        7.1.1 风险管理系统对防范执法风险的意义
        7.1.2 集中集约办案对规避执法风险的意义
        7.1.3 联合办案机制对规避执法风险的意义
    7.2 本章小结
第八章 结论
致谢
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]政府部门间协作机制建构研究[J]. 张天萌.  管理观察. 2016(29)
[2]深化税务稽查体制机制改革的思考[J]. 郑鹏.  经贸实践. 2016(15)
[3]现代税收管理制度下如何开展税收风险管理[J]. 张静.  企业改革与管理. 2014(22)
[4]协作性公共服务的困境与对策[J]. 朱兴宏,周昕皓,程勇.  郑州轻工业学院学报(社会科学版). 2014(02)
[5]防范税务稽查执法风险的对策[J]. 谷彦芳,刘静.  经济研究参考. 2013(46)
[6]我国税务稽查工作中存在的问题及对策[J]. 张贵.  中国乡镇企业会计. 2013(08)
[7]关于发展社会稳定风险评估理论基础与方法的思考[J]. 曾又其,张爽.  中国-东盟博览. 2013 (05)
[8]协作性公共管理的理论基础分析[J]. 尹文嘉.  广西师范学院学报(哲学社会科学版). 2013(01)
[9]协作性公共管理:创新、局限与启示[J]. 秦长江,胡伟.  上海行政学院学报. 2012(05)
[10]当前税收执法中存在的风险与对策[J]. 武辉,傅廷民.  税务研究. 2012(07)

硕士论文
[1]完善税务稽查审理制度的研究[D]. 张雯婷.首都经济贸易大学 2013
[2]行政集权制度存在的问题及对策研究[D]. 蔡军.河北师范大学 2011



本文编号：3428365