甘肃省民族自治地方政府行为文明建设研究

发布时间：2021-10-20 14:51

　　民族自治地方政府作为民族区域地方的自治机关,享有民族区域自治法赋予的自治权,构成了民族自治地方政权行政组织的重要核心,是实施发展规划、全面实现民族地区小康社会最重要的战略主体。民族自治地方的经济社会发展速度和能力的提高,最主要的是在于民族自治地方政府自身素质和能力的高低,只有政府的行政能力提高了,行政行为文明了,才能促进和保障民族自治地方经济社会平衡较快发展。目前,客观地评估民族地区的政府行为,确实还存在一些问题,这在某种程度上影响和制约了民族地区的发展。甘肃省的可持续发展能力目前居全国倒数第二位,而甘肃省实行民族自治的临夏回族自治州与甘南藏族自治州的整体发展水平,相对其他地区更存在一定差距。国家确定的宏伟发展目标,是在2020年全面实现小康社会,这无疑对甘肃省提出了较之他省更高的发展目标要求,而对于省内处于更为落后地位的民族自治地区,提出的目标要求更高。因此,甘肃民族地区实现小康社会的压力更大,任务更加繁重艰巨正是基于上述认识,笔者选择了甘肃临夏、甘南两个民族自治州地方政府作为主要研究对象,对民族地区政府行为文明建设取得的成就和存在的问题进行了全面调研,尽可能客观、准确地做出评估,找... 

【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：301 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
内容摘要
Abstract
绪论
    一、理论和实践的双重召唤——选题缘由
    二、理论研究和改革现状评述
    三、研究视角、体系和方法的说明
    四、创新与不足
第一章 地方政府与政府行为文明
    第一节 政府与地方政府概念的界定
        一、政府概念的历史演变与发展
        二、地方政府的内涵及我国政府的层级关系
        三、地方政府在不同历史时期的角色及职能
    第二节 政府行为与政府行为文明
        一、政府行为的概念界定及特征
        二、政府行为文明的内涵
    第三节 衡量政府行为文明的历史标准
        一、当代国外政府改革及政府行为文明的衡量标准
        二、我国政府改革及国内对政府行为文明的衡量标准
第二章 民族自治地方与政府行为文明
    第一节 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度
        一、自治的涵义以及我国民族区域自治的发展历程
        二、我国民族区域自治制度的特点
        三、民族自治地方行政建制
    第二节 民族自治地方政府体系的一般构成及特征
        一、民族自治地方政府体系的一般构成
        二、民族自治地方政府体系的基本特征
        三、民族自治地方政府体制
    第三节 民族自治地方政府行为文明的主要体现与价值
        一、民族自治地方政府行为文明主要体现
        二、民族自治地方政府行为文明对民族自治地方社会进步的作用
    第四节 甘肃省民族自治地方政权治理形式的历史演进与发展—以甘肃回族、藏族地区为例
        一、甘肃回族地区历史上的政教合一制度
        二、甘肃藏族地区历史上的政教合一制度
        三、新中国建立以后的人民政权
第三章 甘肃省民族自治地方政府行为文明建设现状审视
    第一节 甘肃省民族自治地方政府行为文明程度社会调查总体评估
        一、调查问卷结果统计
        二、对调查数据的分析
        三、总体评估:成就与问题并存
    第二节 甘肃省民族自治地方政府行为文明建设的主要成就
        一、甘肃省民族自治地方政府行为文明建设成就显著
        二、甘肃省民族自治地方政府行为文明建设取得巨大成就的深层次原因
    第三节 甘肃民族自治地方政府行为文明建设存在的主要问题
        一、行政文化先进化进程缓慢
        二、政府管理民主化程度有待增强
        三、依法行政仍存在问题
        四、政府公共服务水平有待进一步提高
        五、反腐倡廉工作力度还需加强
第四章 甘肃省民族自治地方政府行为文明建设的制约因素
    第一节 生态经济环境的制约因素
        一、优势与劣势并存:自然资源丰富但利用率低,自然条件恶劣,物质经济发展水平低
        二、生态经济环境对政府行为文明的影响
    第二节 政治法律环境的制约因素
        一、民主法律建设进步明显,但民族关系复杂
        二、政治法律环境对政府行为文明的影响
    第三节 历史文化环境的制约因素
        一、传统宗教文化氛围浓郁,但教育科技水平落后,整体文化素质低
        二、历史文化环境对政府行为文明的影响
    第四节 面临国际环境的影响
        一、经济全球化影响加深,机遇与挑战并存,但国际环境复杂,民族宗教易受影响
        二、国际环境对政府行为文明的影响
第五章 甘肃省民族自治地方政府行为文明建设模式选择
    第一节 甘肃省民族自治政府行为文明建设的目标
        一、政府管理的民族化
        二、政府管理的高效化
        三、政府管理的民主化
        四、政府管理的法治化
    第二节 甘肃省民族自治政府行为文明建设应坚持的基本原则
        一、坚持的共性原则
        二、坚持的个性原则
    第三节 甘肃省民族自治政府行为文明建设的任务
        一、进一步落实自治权
        二、重构政府治理模式
        三、实现行政决策科学化民主化
        四、培育现代行政文化
        五、建设电子政府
        六、深化行政管理体制改革
        七、完善公务员制度
    第四节 甘肃省民族自治地方政府行为文明建设的动力
        一、外部动力
        二、内部动力
第六章 甘肃省民族自治地方政府行为文明建设的途径
    第一节 加强自治地方政府能力是政府行为文明建设的根本所在
        一、政府能力的内涵及构成
        二、加强政府能力的措施
    第二节 深化行政体制改革是加强民族自治地方政府行为文明建设的推动力
        一、深入推进政府职能转变,强化服务功能
        二、深入推进机构改革
        三、进一步完善公共服务体系
        四、加快行政审批制度改革,优化行政流程
        五、加快人事制度改革
        六、加强行政权力监督,狠抓廉政建设
    第三节 行政创新是甘肃民族地方政府行为文明建设的必然要求
        一、培育先进行政文化,创新行政管理理念
        二、严格依法行政,促进行政法治化
        三、进一步扩大民主参与,推进政务公开,实现行政管理民主化、科学化
        四、加快电子政府建设,提高政府行政绩效
主要参考书目
在学期间的研究成果
后记
附录
    一、问卷调查的原件
    二、社会调查时的留影


【参考文献】：
期刊论文
[1]规范政府行政行为重在加强行政能力建设[J]. 张鹏宇.  法制与社会. 2008(35)
[2]政府再造的途径选择[J]. 张晶,刘萍.  今日科苑. 2008(02)
[3]中国行政法治发展进程回顾——经验与教训[J]. 姜明安.  政法论坛. 2005(05)
[4]中国多民族“混居”自治区域权利样态研究[J]. 罗康隆,朱兴文.  广西民族研究. 2005(02)
[5]民间规范与习惯权利[J]. 谢晖.  现代法学. 2005(02)
[6]欠发达地区如何加快发展与协调发展:以甘肃为例（下）[J]. 胡鞍钢.  开发研究. 2004(04)
[7]甘肃省少数民族地区农民收入问题研究[J]. 张积良.  西北民族大学学报(哲学社会科学版). 2004(02)
[8]关于宁夏投资环境改善绩效的实证分析与对策研究——兼议西部吸引外资的制度创新问题[J]. 和萍.  市场经济研究. 2003(04)
[9]有效的政府与民主[J]. 王绍光.  战略与管理. 2002(06)
[10]政治文明:涵义、特征与战略目标[J]. 郑慧.  政治学研究. 2002(03)



本文编号：3447102