新公共管理背景下的温州城市综合公园运营模式分析

发布时间：2021-10-21 00:01

　　近几年，随着新公共管理理论逐步被认识和推崇，我国各级政府开始重新界定自己的职能角色，根据“有所为，有所不为”原则，把握好参与各项社会事务的“度”。在市政建设领域，政府逐步打破了垄断，尝试多元经济主体共同参与城市基础设施建设，并取得了一定的经济效益和社会效益。但目前同为城市基础设施的城市综合公园的建设、管理大多数仍由国家控制或垄断，与城市经济、社会生活发展不协调，与城市其他基础设施发展进程严重脱节。 目前我国城市综合公园存在诸多问题：基础设施落后，资金严重不足，服务质量差，管理水平低。根据公共管理的相关理论，城市综合公园是准公共产品，西方国家在城市基础设施领域实行投资主体多元化的做法可以成为我国城市综合公园解决现有问题、走出困境的借鉴途径。 本文以温州市区为例，阐述了温州城市综合公园发展面临的困境，就自然资源、政策环境、客源市场和资本市场等几个方面分析温州城市综合公园多元经济主体参与运营的可行性。而后分析温州城市综合公园可行的运营模式：改革政府建设经营的模式，引入多元经济主体参与的运营模式，包括采用BOT模式、PPP模式、TOT模式等融资方式，整合公园资源进行经营，政府进行多... 

【文章来源】：同济大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 导论
    1.1 研究背景
    1.2 研究的目的和意义
    1.3 关键词界定
        1.3.1 城市综合公园
        1.3.2 运营模式
    4 主要研究内容和技术路线
    5 主要观点
第2章 文献综述
    2.1 相关理论综述
        2.1.1 新公共管理理念
        2.1.2 公共产品理论
        2.1.3 公共选择理论
    2.2 城市综合公园的相关研究综述
        2.2.1 有关城市公园的研究
        2.2.2 有关市政公用设施的研究
    2.3 中国城市综合公园发展概述
第3章 城市综合公园的相关概念及其在温州的发展困境
    3.1 城市公园和城市综合公园
        3.1.1 城市公园和城市综合公园的概念
        3.1.2 城市综合公园的特点和功能
        3.1.3 城市综合公园的性质判定
    3.2 温州城市综合公园发展面临的困境
        3.2.1 温州城市综合公园管理体制的现状及问题
        3.2.2 温州城市综合公园免费开放后的经济困境
第4章 温州城市综合公园多元主体参与运营的可行性分析
    4.1 资源分析
        4.1.1 温州市区的山水自然资源
        4.1.2 温州城市公园资源
    4.2 政策环境分析
        4.2.1 国家政策环境
        4.2.2 温州市政策环境
    4.3 客源分析
        4.3.1 温州本地的客源需求
        4.3.2 外来游客的消费需求
    4.4 资本市场分析
        4.4.1 本土资本实力雄厚
        4.4.2 在外温州人经济
        4.4.3 对国内外资本的吸引力
第5章 改革温州城市综合公园运营模式的初步设想
    5.1 改革政府建设经营的模式
        5.1.1 改革公园的事业管理体制
        5.1.2 变政府直接建设经营为间接建设经营
    5.2 改革投融资方式
        5.2.1 BOT模式
        5.2.2 PPP模式
        5.2.3 TOT模式
    5.3 改革经营方式
        5.3.1 经营内容
        5.3.2 经营方式
    5.4 必要的管理和有效的监督
        5.4.1 明确三条限制条件
        5.4.2 完善政府管理方式
        5.4.3 灵活实施干预监督
第6章 总结
    6.1 总结
    6.2 展望
致谢
参考文献
个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]城市经营中的筹资问题:思路与建议[J]. 石涛,沙文兵.  经济经纬. 2006(04)
[2]城市公园供给方式的模型分析[J]. 陈卓思.  当代财经. 2005(08)
[3]公共产品悖论——国家公园旅游产品生产分析[J]. 马梅.  旅游学刊. 2003(04)
[4]美国城市公园与开放空间的发展[J]. 任晋锋.  国外城市规划. 2003(03)
[5]关于城市居住区公共服务设施建设费用合理分摊的若干思考[J]. 陶小马,孟葵.  价格理论与实践. 2003(02)
[6]BOT项目讲座（五）——TOT项目运作[J]. 金永祥,谭轩.  中国投资. 2002(05)
[7]积极推进企业组织创新[J]. 郑明身.  求是. 2001(10)
[8]略论转变经济增长方式[J]. 颜鹏飞,乔倩.  经济评论. 1997(04)

博士论文
[1]土地开发整理的BOT项目融资研究[D]. 鲍海君.浙江大学 2005
[2]现代中等城市管理模式研究[D]. 申振君.华中科技大学 2004

硕士论文
[1]论城市公园的市场化经营[D]. 孙伶俐.武汉大学 2005



本文编号：3447846