构建学习型政府：政府效能建设的路径选择 ——以温州实践为例

发布时间：2021-11-23 17:49

　　作为一种宏观的管理理论,学习型组织理论不仅适用于企业,还适用于其它各种组织,因此它引起世界上许多国家政府的高度重视。把学习型组织作为一种宏观的管理理论引入政府行政改革实践视野是在90年代末期,近几年来它受到了我国政府专家和理论界学者的广泛重视,并专门进行了一些有益探讨。本文综述了学习型组织和学习型政府的相关理论,归纳出学习型政府是:通过建立完备的学习机制,秉持全新的“学习理念”,营造良好的学习氛围而形成的,不断获取知识、传播知识、创新知识,进而自觉利用知识于行政中,并通过不断地学习来进行管理,将环境带来的变动作为促进政府组织积极变化的一种潜在资源,不断优化政府组织的系统结构和功能,整和政府形象,塑造政府精神,最终以提升政府效能为目的的政府组织。文章立足我国政府体制的分析,认为以官僚制为基础的我国政府和学习型组织存在链接的必要和可能,提出要从改善心智模式、建立共同愿景、增强回应三方面来切实建设学习型政府。作者通过对温州效能建设的个案分析,认为:温州虽然没有正式提出创建学习型政府,但随着“效能革命”、创建学习型社会等活动的深入和持续开展,全民素质特别是公务员素质的提高,政府的行政能力的上升... 

【文章来源】：浙江大学浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
1 导论
2 学习型政府理论和实践的简要回顾
    2.1 学习型组织的定义
    2.2 有关学习型政府的理论探讨
    2.3 学习型政府和政府效能建设的内在逻辑
3 学习型组织与官僚制:一个学习型政府的分析框架
    3.1 对官僚制的批判和反思
    3.2 学习型组织与官僚制的链接
    3.3 优势结合，建构学习型官僚制行政组织模式—学习型政府
        3.3.1 改善心智模式，发展民主体制
        3.3.2 建立共同愿景，强调服务、责任和效能
        3.3.3 增强回应，切实提高政府合法性
4 案例分析:温州政府的效能建设
    4.1 效能革命的发轫
    4.2 效能革命的开展和取得的阶段性成果
    4.3 构建学习型政府的基础—结构再造
    4.4 构建学习型政府的核心—文化重塑
    4.5 构建学习型政府的保障—机制创建
        4.5.1 完善公务员培训机制
        4.5.2 建立和完善相应的学习激励机制
        4.5.3 建立和完善学习监督、考核评估机制
5 学习型政府的构建模式
    5.1 学习型政府面临的困惑和挑战
    5.2 学习型政府的建构模式
        5.2.1 自我超越和改善心智模式
        5.2.2 共同愿景与团体学习
        5.2.3 系统思考“修炼”
6 结语
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]学习型政府:政府生态理论的价值回归[J]. 马振清,高岩.  哈尔滨工业大学学报(社会科学版). 2003(04)
[2]学习型官僚制:转型时期我国行政组织模式的新视点[J]. 付艳丽.  行政与法. 2003(06)
[3]创建学习型政府——观念挑战与制度创新[J]. 陈敬德,安许英.  福州党校学报. 2003(01)
[4]官僚制的精神与转型时期我国组织模式的塑造[J]. 魏娜.  中国人民大学学报. 2002(01)
[5]论中国政府合法性基础的调整与重建[J]. 吴文勤.  江苏行政学院学报. 2001(03)
[6]试论有限政府的合法性基础[J]. 马宝成.  北京行政学院学报. 2001(03)
[7]行政管理理性化的追求与困境──马克斯·韦伯的官僚制理论分析[J]. 孔繁斌.  南京大学学报（哲学.人文科学.社会科学版）. 1998(01)



本文编号：3514376