东莞市基层税务分局组织绩效管理研究
发布时间：2023-06-05 20:03
二十世纪六七十年代,随着信息技术的迅猛发展和全球化浪潮的推动,西方国家公共财政危机、管理危机和公共信任危机加剧,催生了“重塑政府运动”。在这场改革运动中,西方政府逐渐把目光投放在绩效管理这种最初普遍应用于企业内部管理中的理念,并使之成为西方各国主流的政府管理工具,新公共管理由此发端。在中国,随着机构和行政体制改革的步伐不断加快,政府也逐步转变政府职能,探索实施绩效管理。税务部门在国家和社会中具有举足轻重的地位,税务部门的绩效直接影响着政府绩效。自2013年起,国家税务总局逐渐启动绩效管理工作,经过四年多的发展,已逐步搭建起一套覆盖全系统、全过程、全人员的绩效管理体系。但由于我国税务系统绩效管理起步较晚,基层在落实过程中还有些做得不到位的地方,譬如:专职绩效联络员配备不够,指标设置与行政架构错位,指标稳定性和长远性不足等。2018年初公布的《深化党和国家机构改革方案》,明确了本次改革后省级及以下税务部门未来发展方向和承担的职责,对税收征管、纳税服务和队伍建设提出了更高的要求。因此,借鉴西方发达国家绩效管理理论和经验,结合国地税合并后税务部门的长远发展战略,立足基层税务部门实际,建立一套科...
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Asrtract
第1章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.4 研究方法与技术路线
1.4.1 研究方法
1.4.2 技术路线
1.5 创新之处与不足
第2章 基本概念界定和理论基础
2.1 基本概念界定
2.1.1 绩效与政府绩效
2.1.2 绩效考核与绩效管理
2.1.3 组织绩效管理与个人绩效管理
2.1.4 市直管镇行政管理体制
2.1.5 基层税务分局
2.2 理论基础
2.2.1 新公共管理理论
2.2.2 关键绩效指标法(KPI)
2.2.3 平衡计分卡(BSC)
第3章 东莞市基层税务分局绩效管理现状分析
3.1 东莞市税务部门概况
3.2 东莞市基层税务分局实施绩效管理的主要做法
3.2.1 绩效指标设置方面
3.2.2 加减分设置方面
3.2.3 绩效过程监控方面
3.2.4 绩效指标考核方面
3.3 东莞市基层税务分局实施绩效管理取得的成果
3.3.1 有效推动了各项工作落实
3.3.2 有效降低了税收执法风险
3.3.3 有效提升了纳税服务水平
第4章 东莞市基层税务分局绩效管理存在问题和原因分析
4.1 东莞市基层税务分局绩效管理存在的主要问题
4.1.1 绩效管理仍以目标考评为主
4.1.2 考核指标导向性和稳定性不足
4.1.3 基层推行绩效管理的压力较大
4.1.4 分档原则和加分规则有待商榷
4.1.5 考核成本与资源配置不够合理
4.1.6 绩效系统信息沟通不够顺畅
4.2 基层税务分局绩效管理存在问题的原因分析
4.2.1 对绩效管理的认识不够科学
4.2.2 绩效目标的制定缺乏长远眼光
4.2.3 指标设置未充分考虑基层实际
4.2.4 关键指标定位还不够清晰
4.2.5 推行绩效管理的能力有待提升
4.2.6 各信息系统之间整合度不高
第5章 东莞市基层税务分局绩效管理优化建议
5.1 机构改革后绩效管理应首先关注的几个问题
5.1.1 绩效管理主体框架沿用问题
5.1.2 改革过渡期绩效指标设置问题
5.1.3 改革过渡期容错机制设置问题
5.1.4 原国税地税指标增设简并问题
5.1.5 社保费和非税收入指标设置问题
5.1.6 机构改革中长期指标设置问题
5.2 东莞市基层税务分局绩效管理下一步改进思路
5.2.1 明确绩效管理的价值定位
5.2.2 绩效目标要秉持一贯宗旨
5.2.3 设置与实际相匹配的指标
5.2.4 构建凸显关键指标的考核体系
5.2.5 有效整合各项考评资源
5.2.6 打通系统之间的信息壁垒
5.3 东莞市基层税务分局组织绩效考评优化方案
5.3.1 基层税务分局绩效管理引入BSC-KPI模式的可行性
5.3.2 基层税务分局绩效管理平衡计分卡财务维度指标设计
5.3.3 基层税务分局绩效管理平衡计分卡客户维度指标设计
5.3.4 基层税务分局绩效管理平衡计分卡内部业务流程维度指标设计
5.3.5 基层税务分局绩效管理平衡计分卡学习与成长维度指标设计
第6章 结束语
参考文献
致谢
本文编号：3831959
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
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摘要
Asrtract
第1章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.4 研究方法与技术路线
1.4.1 研究方法
1.4.2 技术路线
1.5 创新之处与不足
第2章 基本概念界定和理论基础
2.1 基本概念界定
2.1.1 绩效与政府绩效
2.1.2 绩效考核与绩效管理
2.1.3 组织绩效管理与个人绩效管理
2.1.4 市直管镇行政管理体制
2.1.5 基层税务分局
2.2 理论基础
2.2.1 新公共管理理论
2.2.2 关键绩效指标法(KPI)
2.2.3 平衡计分卡(BSC)
第3章 东莞市基层税务分局绩效管理现状分析
3.1 东莞市税务部门概况
3.2 东莞市基层税务分局实施绩效管理的主要做法
3.2.1 绩效指标设置方面
3.2.2 加减分设置方面
3.2.3 绩效过程监控方面
3.2.4 绩效指标考核方面
3.3 东莞市基层税务分局实施绩效管理取得的成果
3.3.1 有效推动了各项工作落实
3.3.2 有效降低了税收执法风险
3.3.3 有效提升了纳税服务水平
第4章 东莞市基层税务分局绩效管理存在问题和原因分析
4.1 东莞市基层税务分局绩效管理存在的主要问题
4.1.1 绩效管理仍以目标考评为主
4.1.2 考核指标导向性和稳定性不足
4.1.3 基层推行绩效管理的压力较大
4.1.4 分档原则和加分规则有待商榷
4.1.5 考核成本与资源配置不够合理
4.1.6 绩效系统信息沟通不够顺畅
4.2 基层税务分局绩效管理存在问题的原因分析
4.2.1 对绩效管理的认识不够科学
4.2.2 绩效目标的制定缺乏长远眼光
4.2.3 指标设置未充分考虑基层实际
4.2.4 关键指标定位还不够清晰
4.2.5 推行绩效管理的能力有待提升
4.2.6 各信息系统之间整合度不高
第5章 东莞市基层税务分局绩效管理优化建议
5.1 机构改革后绩效管理应首先关注的几个问题
5.1.1 绩效管理主体框架沿用问题
5.1.2 改革过渡期绩效指标设置问题
5.1.3 改革过渡期容错机制设置问题
5.1.4 原国税地税指标增设简并问题
5.1.5 社保费和非税收入指标设置问题
5.1.6 机构改革中长期指标设置问题
5.2 东莞市基层税务分局绩效管理下一步改进思路
5.2.1 明确绩效管理的价值定位
5.2.2 绩效目标要秉持一贯宗旨
5.2.3 设置与实际相匹配的指标
5.2.4 构建凸显关键指标的考核体系
5.2.5 有效整合各项考评资源
5.2.6 打通系统之间的信息壁垒
5.3 东莞市基层税务分局组织绩效考评优化方案
5.3.1 基层税务分局绩效管理引入BSC-KPI模式的可行性
5.3.2 基层税务分局绩效管理平衡计分卡财务维度指标设计
5.3.3 基层税务分局绩效管理平衡计分卡客户维度指标设计
5.3.4 基层税务分局绩效管理平衡计分卡内部业务流程维度指标设计
5.3.5 基层税务分局绩效管理平衡计分卡学习与成长维度指标设计
第6章 结束语
参考文献
致谢
本文编号：3831959
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/gonggongguanlilunwen/3831959.html
