绩效管理：提升我国政府效能的路径选择

发布时间：2025-03-15 00:57

　　20世纪80年代以来,随着政府成本意识和公民监督意识地加强,以及为迎接全球化、信息化、国际竞争加剧的挑战,解决普遍遇到的经济停滞、财政危机与公众对政府满意度下降等棘手难题,西方各国相继掀起了一场被称为“重塑政府”的行政改革运动。在这场运动中,绩效管理---这个在企业管理中已经相当成熟的管理理念被引入政府管理,作为政府再造的重要内容和根本性措施在政府部门中得到了广泛研究和运用。“绩效管理是…一件有力的武器,是西方国家政府改革方案中的一个特别重要的部分①”,作为一种实用性管理工具,绩效管理已引起世界各国政府的普遍关注,并开始逐渐引入到我国政府管理的实践当中。政府绩效管理,从一定意义上是政府效能建设,它以提高服务质量为核心,以公民满意为标准,以构建服务型政府为基本导向。为适应市场经济发展的要求,充分体现“小政府、大社会”的思路,切实转变政府职能,规范政府行政,建设一个廉洁高效的效能政府已成为必然。 十六大报告明确提出我国行政管理体制改革的目标是要建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制②”。“政府…是否高效能,直接制约和影响着改革、开放和各项建设事业的成败...

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引言
一 绩效管理与政府效能
    （一） 我国政府效能低下的现状及其成因
        1、我国政府效能低下的现状
        2、我国政府效能低下成因
    （二） 绩效管理与我国政府效能关系分析
        1、政府绩效管理的内涵
        2、我国实施政府绩效管理必要性
二 我国实施政府绩效管理所需排除的障碍分析
    （一） 我国实施政府绩效管理所需排除的障碍
        1、理论研究滞后，实践经验不足
        2、政府与企业性质存在差异
        3、当前行政文化的影响
        4、政府部门自身问题
    （二） 我国实施政府绩效管理的现实生态环境
        1、高层的大力倡导和持续推进
        2、具有政治、经济和社会发展可行性
        3、西方发达国家成功的理论和实践经验
        4、我国政府绩效管理的初步成功探索与实践
三 构建中国特色的绩效管理模式，提升政府效能
    （一） 重视理论研究与实践
        1、建立权威的咨询性机构
        2、借鉴企业经验,进行政府创新
        3、引入竞争机制,转变政府职能
        4、培育绩效管理生态环境
    (二) 完善内部管理机制,加强政府自身建设
        1、树立以人为本理念,提高公务员素质与能力
        2、建立政府机关工作标准,降低行政成本
        3、优化政府组织结构, 健全政府决策机制
    (三) 构建科学完整的绩效管理系统
        1、设立政府绩效评估的战略平台
        2、形成绩效管理评估体系
        3、加强绩效管理制度化、法制化建设
        4、发展电子政府作为改善绩效管理的载体
结语
参考文献
后记



本文编号：4034899