新公共管理理论视角下沈阳市交通拥堵治理问题研究

发布时间：2017-09-28 03:24

  本文关键词：新公共管理理论视角下沈阳市交通拥堵治理问题研究

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【摘要】：伴随着城市的快速发展,土地资源变得极为稀缺,使得越来越多的城市出现交通拥堵问题。所谓交通拥堵,一方面由于人们生活水平提高,私家车逐渐成为生活必需品,另一方面由于道路承载能力有限,当城市汽车流量超过道路的最高承受能力时,便出现交通拥堵,以至于增加交通事故,影响居民正常出行。我们总能见到政府不断地修路、扩路、建桥,然而还是无法满足人们对交通日益增长的需求。车辆排放污染物和噪声严重影响居民正常生活,更不利于城市的规模化建设,交通拥堵问题是每一位公民和每一位政府管理者所面临的严峻挑战。新公共管理倡导在政府公共部门引入私营部门先进的管理模式和竞争体制,政府部门要把私营部门先进的成分引入自己的管理模式中,如注重公共服务的质量和效率;注重顾客权利,满足公众需求,以增强公民的满意度;注重自上而下的统治权力和自下而上的自治权力的互动;强调政府精简组织结构、低成本运营。这种新公共管理理念打破了传统治理模式,对我们重新思考沈阳市交通拥堵治理问题提供了一种全新的视角。本文以新公共管理理论为基础,通过文献研究法、调查研究方法和综合分析法,结合沈阳市交通拥堵治理的实际,首先,本文阐述了交通拥堵治理的理论部分。绪论介绍了本文的选题背景与研究意义、选题在国内外的研究现状以及本论文的研究方法与创新点,然后介绍了交通拥堵的含义特征与新公共管理理论的内容,并描述了新公共管理理论对城市交通拥堵治理的可应用性。其次,本文阐述了交通拥堵治理的现实部分。分析了目前沈阳市交通拥堵治理的现状与存在的问题,通过分析指出交通拥堵治理存在问题的原因。最后,本文把新公共管理理论应用到具体的沈阳市交通拥堵治理的过程当中,从多方面提出了针对沈阳市交通拥堵治理合理可行的对策与建议。
【关键词】：新公共管理 交通拥堵 治理
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D631.5
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-11
• 绪论11-16
• 0.1 选题的背景和意义11-12
• 0.1.1 选题背景11-12
• 0.1.2 选题意义12
• 0.2 选题在国内外的研究现状12-14
• 0.2.1 国外研究现状12-13
• 0.2.2 国内研究现状13-14
• 0.3 论文的研究方法与创新点14-16
• 0.3.1 研究方法14-15
• 0.3.2 创新点15-16
• 1 相关概念与理论阐释16-21
• 1.1 相关概念阐述16-17
• 1.1.1 交通拥堵16
• 1.1.2 治理16-17
• 1.2 新公共管理的理论内涵17-18
• 1.3 新公共管理理论对本文的应用18-21
• 1.3.1 提升政府的掌舵作用是交通拥堵治理的前提18
• 1.3.2 引入公共交通竞争机制是交通拥堵治理的重要途径18-19
• 1.3.3 公民参与是提高治理效率的重要内容19-20
• 1.3.4 按效果而不是按投入拨款是交通拥堵治理的保障20-21
• 2 沈阳市交通拥堵治理的现状及存在的问题21-25
• 2.1 沈阳市交通拥堵治理的现状21-22
• 2.2 沈阳市交通拥堵治理存在的问题22-25
• 2.2.1 政府未能充分发挥掌舵作用22-23
• 2.2.2 公共交通的治理未能有效缓解交通拥堵23
• 2.2.3 公民参与治理的程度低23-24
• 2.2.4 治理交通拥堵的资金使用效果不高24-25
• 3 沈阳市交通拥堵治理问题存在的原因分析25-27
• 3.1 政府管理职能不到位25
• 3.2 对公共交通的治理缺乏竞争机制25-26
• 3.3 政府对交通的民主管理不够26
• 3.4 对交通拥堵治理的资金缺乏绩效管理机制26-27
• 4 新公共管理视角下解决沈阳市交通拥堵治理问题的对策27-36
• 4.1 提升政府对交通拥堵治理的职能掌舵作用27-29
• 4.1.1 优化城市空间布局与道路规划27
• 4.1.2 加强各交通部门的管理水平27-28
• 4.1.3 加大政府对交通拥堵治理的执法力度28-29
• 4.2 引入公共交通竞争机制29-31
• 4.2.1 坚持实施公交优先政策29
• 4.2.2 以特许经营和股份化等方式引入投资主体29-30
• 4.2.3 引进私营企业先进的管理方式和经验30-31
• 4.3 鼓励公民对交通拥堵治理的参与和协作31-32
• 4.3.1 加强社会组织对交通的监督和管理31
• 4.3.2 创建公民对交通的反馈渠道31-32
• 4.3.3 加强公民的交通文明意识32
• 4.4 对交通拥堵治理实行绩效预算32-36
• 4.4.1 确立“按效果为导向”的支出理念32-33
• 4.4.2 重视绩效评估33-34
• 4.4.3 按效果做好交通预算工作34-36
• 结束语36-37
• 参考文献37-40
• 附录40-43
• 致谢43-44

【参考文献】

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本文编号：933554