权利保障中的“组织失败”与“路径依赖”——对于“运动式治理”的法律社会学考察

发布时间：2017-12-04 21:03

  本文关键词：权利保障中的“组织失败”与“路径依赖”——对于“运动式治理”的法律社会学考察

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【摘要】：从合法性生产的视角出发,可以勾勒出一套以"合法性生产绩效最大化"为中心,以政治结构因素和制度能力因素为基本点的权利保障思路。基于此思路,运动式治理现象可以被理解成是"能动型国家"在追求"合法性生产绩效最大化"目标的过程中,为了应对科层体制的"组织失败"、弥补常规化保障方式的功能缺陷,而不得不采用的一种动员型权利保障方式。经由"功能互补"层面的静态分析与"相互转化"层面的动态分析可知,运动式治理模式可以有效为"不特定群体"提供"应急型保障"和为"特定群体"提供"目标指向型保障",具有实体正义、实质合理性等优点,典型地体现出了"政治吸纳行政"的权利保障逻辑。与此同时,由于继承了"行政型国家"中"斗争式运动"的制度遗产,现有的运动式治理模式极易产生"路径依赖"而成为一种常态化机制,甚至会破坏常规化保障的有效运行。因此,如何打破"常规化保障运动化与动员型保障常规化"间的二元悖论,将是未来建设"立法型国家"亟需面对的重要课题。
【作者单位】： 东北财经大学法学院;
【基金】：作者主持的教育部人文社会科学研究青年基金“制度创新视野下的地方社团立法试验机制研究”(15YJC820008) 辽宁省社会科学规划基金“政府运动式治理中的权利保障问题研究”(L15BZZ002)的阶段性成果
【分类号】：D630
【正文快照】： “运动式治理”对于当代中国人来说是一个既陌生又熟悉的话语和现象。言其陌生是因为,在1978年以后,以政治动员、群众参与为中心的大规模群众运动已经基本结束,国家在各方面的治理活动都逐渐步入了常规化、制度化的科层制治理阶段;言其熟悉是因为,在当代中国的舆论宣传中,人们

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本文编号：1252319