后巴黎时代气候变化公约资金机制的构建

发布时间：2017-07-04 13:01

  本文关键词：后巴黎时代气候变化公约资金机制的构建

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【摘要】：气候变化公约资金机制是串联全球开展应对气候变化行动的纽带,也是通过国际合作实现"2℃"乃至"1.5℃"温控目标的关键支撑。多年来,由于发达国家和发展中国家在是否依据历史责任划分履约义务上存在根本分歧,公约资金机制面临多渠道并行、运行规则多样化、资金使用分散、运行效率偏低、绩效评估欠缺等问题。本文对气候变化公约缔结20余年来各资金机制的产生和运行进行了系统梳理;对其存在的不足以及在全球气候融资体系中面临的挑战进行了剖析;并基于《巴黎协定》资金案文描述和履约要求,围绕气候资金从筹集到最终绩效产出全过程,就如何构建未来气候变化公约资金机制进行了统筹规划和设计。在机制建设层面,通过出资分摊机制以及公约下集中式管理平台的构建,确保气候资金的充足性、可预见性以及对公约的责任性;在运行操作层面,通过各渠道重点业务领域及国别资金分配体系的优化,推动气候资金的公平性和有效性;在资金使用层面,通过受援国气候资金统一管理实体和监督评估体系的建立,提高气候资金的国家主导性和环境效益。未来,公约资金机制仍将是全球开展应对气候变化国际合作的主要渠道,在《巴黎协定》达成、绿色气候基金正式运行、国际气候制度重新构建的背景下,利用资金机制推动发达国家履行公约义务,切实向发展中国家提供资金、技术和能力建设支持,对确保公约各要素的全面性和平衡性,推动全球应对气候变化行动开展,强化发展中国家集团统一立场都有着重要的现实意义。
【作者单位】： 环境保护部环境保护对外合作中心;
【关键词】： 气候公约 资金机制 巴黎协定 绿色气候基金
【基金】：国家应对气候变化专项经费项目“2015年协议资金相关问题研究”(批准号:201515) 国家社会科学基金项目“全球环境治理体系研究”(批准号:14BGJ011)
【分类号】：P467
【正文快照】： 气候变化是当今人类社会面临的最严峻的全球性环境挑战之一,涉及到各国社会、经济发展的根本利益[1-2]。由于各国在应对气候变化行动中的历史责任不同、资源分配不均、能力差异显著,需要建立合作共赢的全球气候治理体系,通过国际气候资金机制有效整合、调配资金资源,提升全球

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本文编号：517830