通辽市纪检监察派驻机构管理体制改革问题研究

发布时间：2023-04-19 03:29

　　纪检监察机关派驻机构是对党和国家机关开展监督工作的重要延伸,主责主业就是指导和推进地区的党风廉政建设及党的反腐败建设工作,承担党内监督和执纪监督问责的重要职能。自党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央始终把从严治党作为重中之重,契而不舍全力推进全面从严治党和社会主义国家纪检监察管理体制的改革。在这一纪检监察工作开展的重要历史阶段和发展过程中,地市级纪检监察派驻机构也经历了结构和形式上的变革,经历了由个别单位纪检监察派驻向派驻全覆盖转变的过程,派驻形式也发生了重大变化。特别是党的十九大后,派驻监督写入了党章,明确了其在党内纪律监督和建设中的重要作用和突出位置,全覆盖式的纪检监察派驻机构已经发展成为党中央及各级地方党委实现全面从严治党的重要政治手段。通辽市在实现纪检监察派驻全覆盖后,派驻监督成效明显,但纪检监察派驻机构在履职的过程中普遍存在的弱监督、轻违规执纪、不问责、零立案审查等问题也逐步地显现,这些问题与国内其他地区有着共通的特性,从严治党的压力面临从纵向的传导逐级向横向递减的实际难题,解决这些问题对于地市级纪检监察派驻机构提高履职质量,进而提升纪检监察派驻工作效能具有重要的指导...

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
    一、研究背景和研究意义
        (一)研究背景
        (二)研究意义
    二、国内外研究现状
        (一)国外相关研究
        (二)国内相关研究
        (三)简要评述
    三、研究内容和研究方法
        (一)研究内容
        (二)研究方法
    四、创新之处与不足
第一章 纪检监察派驻机构管理体制及其基本理论
    第一节 纪检监察派驻机构的内在要义
    第二节 纪检监察派驻机构管理体制的界定
    第三节 纪检监察派驻机构管理体制的理论支撑
        一、权力制衡理论
        二、民主集中制理论
        三、同体监督和异体监督
    第四节 纪检监察派驻机构管理体制改革的意义
        一、保证党对各领域工作的全面领导
        二、健全党和国家机关监督治理体系
        三、推进国家治理体系建设现代化
        四、有力解决全面从严治党突出问题
第二章 通辽市纪检监察派驻机构管理体制改革的现状
    第一节 通辽市纪检监察派驻机构管理体制的改革过程
        一、单独派驻
        二、综合派驻
        三、混合派驻
    第二节 通辽市纪检监察派驻机构管理体制改革的初步成效
        一、深化派驻机构全覆盖
        二、“派”的权威初步显现
        三、“驻”的优势得到增强
    第三节 通辽市纪检监察派驻机构管理体制显现的突出问题
        一、派驻监督双方关系亟需理顺
        二、派驻机构编制关系尚需厘清
        三、派驻机构运行机制尚需规范
        四、派驻机构人职结构不匹配
        五、派驻干部评价机制有待完善
第三章 国内纪检监察派驻机构管理体制改革的先进经验
    第一节 “无锡模式”的改革经验
    第二节 上海长宁区的改革经验
    第三节 杭州市余杭区的改革经验
第四章 完善通辽市纪检监察派驻机构管理体制改革的有益对策
    第一节 明确管理体制改革的原则
        一、实行垂直管理
        二、派驻监督与政治巡察相结合
        三、派驻机构融入与监督相结合
    第二节 理顺各主体的权责关系
        一、理顺派驻监督与联系室的关系
        二、理顺派驻监督与巡察监督的关系
        三、理顺派驻监督与驻在部门的关系
    第三节 健全纪检监察工作机制
        一、抓细抓实制度规范
        二、建立工作交流平台
        三、落实派驻监督机制
    第四节 改进派驻干部的培养机制
        一、加强干部交流培训
        二、优化人才选拔机制
    第五节 完善绩效考评机制
        一、强化实绩考核
        二、逐步提高政治待遇
        三、加大监督执纪问责
结语
参考文献
致谢
研究成果及发表的学术论文
作者简介



本文编号：3793626