江都水利枢纽风景区发展中政府管理存在的问题及对策研究

发布时间：2020-09-11 14:49

　　党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,提出建设美丽中国的宏伟目标,水利风景区建设则是生态文明建设的重要载体,是美丽中国建设的生动实践。水利风景区属于公共产品,由政府建设与管理。在我国,水利风景区建设起步于上世纪80年代初,截至2018年底,水利部已批准设立878家“国家水利风景区”,水利风景区建设与管理工作已取得长足进步,呈现出良好态势。但在快速发展的同时,景区管理中存在的一些问题也逐渐暴露。本文以江都水利枢纽风景区发展中政府的管理行为作为研究对象,以新公共服务理论、公共产品理论、管理职能理论、可持续发展理论作为理论基础,采用了文献研究法、调查研究法、系统分析法等研究方法,理论与实践相结合。文章首先对景区发展现状进行论述,指出政府在景区管理方面存在的问题,比如景区基础设施不够完善,旅游资源开发利用率低,智慧景区建设落后,水文化的挖掘不深,旅游资源开发与环境保护和工程安全之间存在矛盾等问题,景区管理制度体系不健全。分析其原因,主要有政府部门对景区规划缺乏全面性、科学性,景区管理组织建设不完善,景区专业管理人才缺乏,景区风景资源的开发与环境保护以及工程安全之间协调工作不到位,政府对景区监督管理不足。同时,认真研究对比了国内外著名水利风景区:胡佛大坝风景区、都江堰水利风景区的先进管理经验。研究认为在江都水利枢纽风景区的建设发展中,政府部门要坚持发挥其主导作用,优化决策职能,制定发展目标,加强政策引导,提高景区总体规划水平;发挥组织职能,做好景区管理组织建设,完善景区公共基础设施,着力建设智慧景区,深度挖掘景区水文化内涵,强化景区宣传教育功能;运用协调职能,协调好景区开发与工程运行之间的关系,协调好景区开发与生态保护之间关系;发挥控制职能,建立健全景区管理规章制度,加强对景区资源开发、管理行为的监督与考核,建立长效管理机制,促进江都水利枢纽风景区可持续高质量发展。
【学位单位】：扬州大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：F592.7;D630
【部分图文】：

风景区,鱼道,大型水闸,输变电工程

图３－１江都水利枢纽风景区地理位置逡逑江都水利枢纽风景区以水利工程为依托，江都水利枢纽工程由４座大型电力抽水型水闸、７座中型水闸、３座船闸、２个涵洞、２条鱼道以及输变电工程、引排河道个具有灌溉、排涝、泄洪、通航、发电、改善生态环境等综合功能的大型水利枢它既是江苏省江水北调的龙头，也是国家南水北调东线工程的源头。逡逑江都水利枢纽风景区根据工程水域地理分布，将景区分为“一区三园”，即“源区和万福归江文化园、邵仙运河文化园、宜陵生态文化园。景区总面积３．邋２６平方陆域面积１．６８平方千米、水域面积１．５８平方千米。景区四面环水，闸站工程依次繁盛紧紧环绕，建有源头纪念碑、园中园、明珠阁、垂钓中心和江石溪纪念亭、、龙川广场、万福大桥等景点，似一幅人与自然相和谐的美丽画卷，被誉为“江。景区内林草覆盖率达９５％，种植各类植物１８０多个品种、２００多万株，常见的有、龙柏、垂柳、水杉、鸡爪槐、香樟、桂花等。区内野生动物种类繁多，常见白、红嘴鸥、喜鹊、麻雀、斑鸠等鸟类，景区中还有多种鱼类。逡逑

【参考文献】