审计机关与其他监督机关的协调配合机制研究

发布时间：2021-03-05 12:46

　　协调配合机制是党和国家各监督主体处理跨界监督问题、发挥各自职能、实现共同目标所采用的有效手段与实践途径。审计机关作为专门的国家监督机关,与其他监督机关一起通过合理分工、有效合作,使党和国家监督体系的运行良好、规范、有序。对于审计机关与其他监督机关协调配合的内涵与制度逻辑,通过分析、梳理相关模式与法律依据以及总结重点领域取得的成效,发现实践中存在着条块关系束缚、重复与越权监督、结果公开不到位、标准不统一、方法手段及制度设计不科学等问题,建议通过深化审计管理体制改革、恪守"权力边界"、实现信息共享、提高监督法制化与科学化水平,进一步优化审计机关与其他监督机关的协调配合机制。 

【文章来源】：财会月刊. 2019,(17)北大核心

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、审计机关与其他监督机关协调配合的内涵与制度逻辑
    1. 我国监督体系的一体性和监督要素的多元性。
    2. 监督主体特征的差异性与监督目标的趋同性。
    3. 审计监督的综合性及其与其他监督的交叉性。
二、审计机关与其他监督机关协调配合的主要模式与法律依据
    1. 互相要求协助配合或提前介入配合。
    2. 移送处理制度。
    3. 互相告知监督过程与监督结果。
    4. 领导小组与联席会议制度。
    5. 审计整改问询制度。
    6. 人大代表建议和政协委员提案答复制度。
    7. 特约审计员制度。
三、审计机关与其他监督机关协调配合的重点领域与工作成效
    1. 审计机关与纪检监察机关、司法机关在反腐倡廉中的协调配合。
    2. 审计机关与人大机关、财税机关在财政预算监督中的协调配合。
    3. 审计机关与党内巡视部门在巡视工作中的协调配合。
    4. 审计机关与党内组织部门对领导干部管理监督的协调配合。
    5. 审计机关与生态环保督察部门在生态文明建设方面的协调配合。
    6. 审计机关与扶贫开发部门在脱贫攻坚方面的协调配合。
四、审计机关与其他监督机关在协调配合中存在的问题及成因分析
    1.“条块”关系对监督的独立性与监督范围的束缚。
    2. 重复监督与越权监督并存，导致监督过度或监督不到位。
    3. 监督结果信息公开不到位。
    4. 监督标准不统一，方法手段与相应的制度设计不够科学。
五、优化审计机关与其他监督机关协调配合机制的措施
    1. 深化审计管理体制改革，理顺“条块”关系。
    2. 恪守“权力边界”，明确各监督主体工作冲突时的解决原则。
    3. 打破监督“信息孤岛”，实现信息共享共通。
    4. 提高监督法制化与科学化水平，确保监督执纪规范有效。


【参考文献】：
期刊论文
[1]健全党和国家监督体系研究[J]. 胡月玫.  现代交际. 2018(15)
[2]领导离任先过“生态关” 中国全面绿色审计倒计时[J]. 刘国伟,郑挺颖.  环境与生活. 2017(12)
[3]从巡视派驻到覆盖公权:权力治理全覆盖[J]. 曾亚波.  法治与社会. 2017(12)
[4]建立审计与税务机关配合工作机制研究[J]. 何敏飞.  税务研究. 2017(05)



本文编号：3065225