基于利益相关者理论的国家公园协调机制研究

发布时间：2021-11-23 19:32

　　建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重要改革任务,作为我国自然保护地体系的新类型和主体,有必要对国家公园的利益主体进行研究探讨,为管理决策提供指导。论文基于利益相关者理论,围绕我国国家公园管理体制的机制和功能定位,从利益相关者的利益合法性、利益重要性和利益紧迫性三个维度对国家公园的核心利益相关者进行界定,明确国家公园的核心利益主体包括国家公园管理部门、地方政府、社区居民、特许经营者和访客;其次,分析了五类核心利益相关者的核心利益诉求,并对相互之间的利益关系进行了梳理;最后,从利益表达和协商机制、利益分配和补偿机制、利益监督和保障机制三个方面提出了多方利益协调机制构建的具体路径。 

【文章来源】：生态经济. 2019,35(12)北大核心

【文章页数】：7 页

【部分图文】：

国家公园核心利益相关者核心利益诉求案，我国在中央政府层面成立了国家公园管理局

2.1.1保护优先原则国家公园坚持生态保护第一的理念。强调保护自然生态系统的原真性、完整性，始终突出自然生态系统的严格保护、整体保护、系统保护，把最应该保护的地方保护起来。各利益相关者围绕国家公园的利益诉求不尽一致，存在着保护与发展并重、轻保护重发展等利益诉求，因此，在构建利益协调机制过程中，要强调保护优先原则，通过建立监督保障机制，对部分利益相关者的行为进行约束，确保实现可持续发展，给子孙后代留下珍贵的自然遗产。2.1.2全民共享原则国家公园坚持全民共享，着眼于提升生态系统服务图3国家公园核心利益相关者关系图表2国家公园核心利益相关者利益关系及其强度利益主体利益趋同强度利益矛盾强度国家公园管理部门地方政府自然生态系统的原真性、完整性保护，以及地方传统文化的保护◆◆◆◆地方政府在经济社会发展方面依然存在一定的利益倾向，可能对国家公园的保护产生不利影响◆◆社区居民自然生态环境的保护，地方文化的传承，以及提升社区居民的经济生活水平◆◆◆社区居民生存发展的需求与国家公园保护管理要求不一致◆◆◆特许经营者扩大国家公园品牌，提升特许经营服务水平，保护好自然生态环境◆◆◆经营利用的需求与国家公园保护管理要求不一致◆◆访客提供良好的游憩服务体验，保护好自然生态环境◆◆◆访客游憩体验的需要与国家公园保护管理要求不一致◆◆地方政府社区居民提升社区居民的经济生活水平和社会服务能力◆◆◆地方政府保障能力与社区居民的发展需求有差距◆特许经营者提升特许经营服务水平，带动地方经济社会发展◆◆地方政府保障能力与特许经

【参考文献】：
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本文编号：3514515